【施政报告前瞻】传低津金额“加码”　非公屋户或获更大补助

特首林郑月娥于本周三发表任内首份《施政报告》，扶贫助弱成为重点之一。据了解，施政报告将会对涵盖70万人的“低收入在职家庭津贴”开水喉，津贴额会“加码”，津贴形式亦会大调整，包括为申请津贴的“公屋住户”和“非公屋住户”分队，后者将获得更高资助额。工党立法会议员张超雄表示，倘消息属实，值得欢迎，但长远仍需改善基层工资偏低及房屋问题。曾在去年就低津进行研究的中大社工系副教授黄洪表示，低津应考虑到鼓励就业的政策目的，加幅不可少于工资增长率，以增加申请诱因。

政府自去年5月起推出低收入家庭在职津贴，目的在于释放劳动力、鼓励自力更生及纾缓跨代贫穷。申请人须符合资产及入息限额，并于每月工作满144小时或192小时才符合申领基本或高额津贴要求，津贴额介乎2200元至2600元。

早前已有报道指，政府会检讨及放宽低津门槛，研究放宽低津各家庭单位的工时及入息申请门槛。直到近日再消息传出，即将发表的《施政报告》将公布上调低津的津贴金额，约20万个家庭、共70万人有机会受惠。

此外，低津资助形式亦会有变动。为了让有需要家庭获得更多补助，政府打算将申请人中的“公屋住户”与“非公屋住户”分开处理，后者由于住屋支出更庞大，故会获得的低津金额增幅将更高。施政报告预料亦会提及，长远研究将一人家庭也纳入受助范围。

工党立法会议员张超雄表示，早前与劳福局长罗致光会面时，亦有谈及有关问题称，如有关措施能够落实，是值得欢迎，但长远仍应该解决工资偏低及房屋资源短缺问题。

关注综援低收入联盟统筹组织干事李大成表示，政府若有意增加低津金额以追赶通胀增幅，属正常做法，但更佳的做法，是先研究低收入家庭开支状况，再厘定一个较合理的补助金额，否则，措施不能真正到位，“只是小修小补，做啲唔做啲”。

曾在去年就低津进行研究的中大社工系副教授黄洪表示，低津金额上调幅度，起码应与同比通胀升幅同步。同时，也应考虑到鼓励就业的政策目的，加幅不可少于工资增长率，以增加申请诱因。

他认为，低津另一的问题在于申请机制过于繁复，申请人需提交大量工时证明文件，但许多贫穷在职家庭实际上难以向雇主要求提供详细工时证明，令部份有需要的家庭无法受惠。他建议，政府应简化申请程序，并调低申请的工时门槛至72小时，否则，就算津贴金额提高，仍会有许多贫穷家庭无法申请。

黄洪表示，香港现时三大贫穷问题中，除在职贫穷及综援人士外，长者贫穷亦极需要正视，因随著人口老化，如不尽快透过融资落实全民退休保障，单靠综援迟早无法应付“退休海啸”下的长者贫穷问题。