【施政报告前瞻】三招纾基层夹心困局　林郑房策新气象解难

行政长官林郑月娥本周三(11日)公布任内首份施政报告，根据现时已披露资料，新一届政府与上届政府房策最大分别，是恢复协助居屋申请者以上的夹心阶层自置居所，同时确立以过度性房屋，纾缓正轮候公屋的基层家庭的新政策。究竟林郑以资助置业为主导的新房策，能否解决市民租屋贵、置业难困局，港人未来五年可以拭目以待。

首置上车盘最瞩目

房屋问题肯定是现届政府的重点，协助居屋之上、私楼以下夹心家庭置业的“港人首置上车盘”，更势成焦点。相对于梁振英首份施政报告只宣布“选定一幅位于沙田的土地，交予香港房屋协会发展资助房屋，以及于一幅位于沙头角的土地兴建出租公共房屋，合共提供约1,000个单位”，消息指首置上车盘数目不会只是少数目，上周的预计目标仍是首批至少3,000个，而且不排除“加码”。

首置上车盘的入息限额，会与居屋入息上限接轨，即52,001元为下限，而上限会是70,000至72,000元水平。不过，由于这项计划是以官商合作推行，政府如何和发展商订出一个合理转变用途补地价方案，会是落实计划的重要关键；而订价与居屋分别、严厉转售限制等，亦可能影响计划成效和公众接受程度。

未补价居屋放租冀三赢

另一项重大的新房策，便是林郑月娥履行竞选特首时提出的政纲，让全港约25万个未补价居屋“松绑”，可出租予有需要的基层家庭及加强居屋市场流动性。今年的施政报告预期会公布这项试验计划的详情，包括计划的照顾对象、租金水平及负责社企如何厘订资格和房委会合作安排等，外界估计这类单位租金水平既可吸引业主参与，又会在受助对象负担能力之内，同时亦令公帑有所得益，以免居屋业主享有双重资助情况出现。

林郑月娥对纾缓基层住户居住困难的积极取态，落实推动过度性房屋纾解民困，一反梁振英政府的“远水不救近火”态度，是今届政府最重大的突破。除了由社联统筹的社会房屋共享计划提供500个单位、让1,000个家庭受助，对象为轮候公屋超过三年的市民，包括居于不适切住房及低收入住户外，发展局、运输及房屋局、社联及房协亦正研究推动货柜组合屋，消息指林郑在施政报告中，将宣布政府考虑利用闲置及短期租约土地，兴建多层组合屋等过度性房屋，而发展局和运房屋局将负责有关计划。

综观林郑新房策三招的住房供应，均聚焦现时未能直接受助的一群，虽然初步来说供应数目不多，但最重要是这些政策要有可持续性，才可协助更多有需要人士。