码头悲歌・一片看清｜香港货柜码头为何“荒漠化”？如何重生？

香港葵青货柜码头，昔日是全球吞吐量最大的港口，但就在2023年的其中一个排名就跌出十大，排第11。它还在运作，未算是“遗址”，但无论从排名、使用率、竞争力来量度，它的衰退都好似“荒漠化”般蔓延。《香港01》用多组数据看看香港的码头为何这样，还有无翻身机会。

制作：劳显亮
资料：郑文玥、黄文琪、刘兆仪
摄影：周智坚、王海图、何颕贤
剪接：谭耀安、林幸泉

码头悲歌﹒专页｜港航运业遇湍流　十年跌1亿吨吞吐　两码头丢空

荒漠化

4月29日，记者在青衣春花落山上，拍摄9号码头的timelapse（缩时摄影），左手边是北码头，已经变成空地；右手边的南码头，三个多小时只有一架大型货轮停泊，码头内仍有很多空位。

▼2000至2024年　香港货柜码头卫星图▼

从卫星图也能找到码头“荒漠化”的时间线。

2009年到2019年，货柜几乎是密密麻麻。但到了2019年9月开始，和记“HIT”的9号北码头开始疏落，2020年几乎是晒太阳，之后两年一度好转，但疫情过后再恶化，目前完全空置。2024年2月的卫星图，看到九仓“现代码头”的2号码头，亦已变得光秃秃。

香港码头业职工会会长黎马建说：“青衣9号货柜码头，完全是一块荒地，无货柜堆砌。好似一间已倒闭的公司，堆放旧机器设施。”

香港九个货柜码头，占地279公顷，即系13个太古城那么大。李嘉诚“和记港口”旗下的

“香港国际货柜码头”（HIT），以及和记与中远合资的“中远-国际”和“亚洲货柜码头”，一共占了62%面积。另一龙头是吴光正“九仓”旗下的“现代码头”，占据约32%面积。

有19公顷的和记“HIT”9号北码头，2020年开始“荒漠化”，装卸量大减，到2022年已经停用。现在用来让抵港电动车短暂停泊，HIT表示旗下码头的平均使用率只有50%，未充分利用土地80公顷，相当于3.7个太古城。

“荒漠化”亦蔓延至九仓旗下的2号码头，这10公顷土地，2024年2月一度完全空置，到4月亦有约一半空置，只有寥寥一两行货柜。

对比2021年10月航拍影片，当时2号码头几乎全满，大部份都叠高5至6层。

香港货柜码头曾经连续11年，蝉联全球吞吐量第一的港口，但自从2005年被新加坡超越之后排名就“节节下跌”；2007年跌落第三，被上海超越；2013年被“邻居”深圳超越跌落第四，之后每一两年跌一次；到2023年跌到第十。

排名前十的港口，有六个在中国内地。这已经是港府认可“Lloyd's List”的排名。另一个机构Alphaliner，在4月发布的2023年排名，将美国洛杉矶和长滩港合并计算后，香港更跌至第十一。

死因研究

香港货柜码头不是“不进则退”这么简单，前九大的竞争对手，十年间整体吞吐量都是呈上升的趋势，唯独香港下跌了36%。

按重量计，就是从约2.7亿吨跌至约1.7亿吨，“凭空消失”的1亿吨货物究竟是什么？

跌得最多的是包括衣物、家具、塑胶金属制品的“制成品”类别和“机械及交通工具”类别；“食品、饮料及烟草”类别算是表现“最佳”，十年来进出口分别只下跌15.5%和18.5%。

从进出口的国家或地区分类亦找到端倪。香港担当内地“转口港”的角色淡化，十年间从内地进出口跌幅都有两三成。跌幅最大的是美国，进出口下跌约七成，特别是2018年“中美贸易战”开打后跌得更急，连带美国的“盟友”日本、韩国和台湾，与香港码头航运贸易都系大跌。

分析指香港夹在中美角力中间，加上生产线从中国内地外移到越南等东南亚国家，再直接从当地进出口，经过香港的货物就愈来愈少。

从地图上消失

2024年3月九仓公布业绩，物流基建业务收入大跌20%，主席吴天海看淡航运生意，指全球供应链和航运联盟调整，香港“失多于得”，看不到短期内会改善，预见会进一步恶化。

大型的航海运输公司会合组联盟制定航线和谈判价格，目前全球有三大联盟，到2025年就会重组。重新洗牌之后，最大营运商“马士基”新组建的“Gemini”（双子座）联盟，将香港从“直接靠岸停泊深水港”名单剔除。名单有18个亚洲港口，包括香港的邻居，深圳盐田港和广州南沙港。

另外两个联盟都会减少停泊香港的航线。“Ocean Alliance”（海洋联盟）由央企“中远”，以及从董建华家族卖盘至央企的“东方海外”组成。这个全球运力最高的联盟，都将停泊香港航线，由11条减至6条。

货柜码头处理费或是香港“消失”的原因。运往美国的20呎标准柜，香港的码头处理费要2140美元，已经是2000年至今无甚加价。但深圳只要1100美元，上海更便宜，只要515美元。

以往华南的生意，香港占有税务、效率、地利等绝对优势，现在内地大力发展保税区和高效港口，“南霸主”的地位，已经让位给广州、深圳。航运业界担心，香港只会“弱上加弱”。

停滞不前

2013年码头工人罢工40日，最后接受外判商提出的加薪9.8%方案，得到“半杯水的胜利”。

当时工人受访，说要在吊笼上连续工作十几小时，食饭、大小便都要在上面解决。十年过去，工人的待遇有无改善？当时已经讲要自动化，现在又做了几多？

“在上面食饭和大小二便，这么多年来都没怎么改变。罢工后设施有（改善），容许通知控制室要去大便。”香港码头业职工会会长黎马建说，工人的待遇有些微改善，自动化亦渐渐推行，不过只做到半自动。

码头内橙色的是旧式龙门架，全人手操作，近年正逐步更换成蓝色的半自动，路面要铺设感应器，由控制室操作，不过依然要机手坐在吊笼，地面都要几个人操作、跟单。

香港“半自动化”只是局部推行，但新加坡、上海、广州等地，已经有全自动化的码头。

广州南沙港第四期2022年启用，龙门架操作和货柜车都是全自动，用卫星导航和5G讯号传送感应，货柜场内可以做到空无一人。

入行30年见证码头兴衰，黎马建说因为吞吐量大减，工人开工时数亦少了很多。他说以前系工人靠“卖命”，连续超时工作赚取收入，现时工人正在自然流失，自动化是大势所趋，但看不到香港可在十年内推行。

吞吐量下跌亦连带影响货车司机收入，入行33年的货柜运输业职工总会副主席钟志炼亦看得很开，他说如此不人道的夕阳行业，做完他们那一辈就功成身退，全自动化是大趋势，还有什么值得留恋。

重置升级？

香港的码头在葵涌这边，算是市区“核心外围”。新加坡十年前开始码头大更新，逐步从闹市搬去西部填海区，做全自动化，香港有无可能仿效呢？

新加坡市中心的城市码头（City Terminals），土地租约在2027年届满；1993年启用的巴西班让码头（Pasir Panjang Terminal），租约亦在2040年届满。面对城市用地饱和，要释放贵价用地，建资助房屋、商业中心和旅游设施，新加坡政府在2012年正式宣布，将在西部填海，兴建“大士超级港”（Tuas Mega Port）。

整个计划耗资超过200亿新加坡元（约1,200亿港元），一期已在2022年启用，二期工程亦在进行，整个计划在2040年完成，届时将是世界上最大的自动化港口。

如果用每公顷面积计算货柜吞吐量，香港的效能其实不输新加坡，但新加坡新码头和上海港都是远离市区。反之在香港，葵涌已是市区的“核心外围”，2047年租约届满。2018年土地大辩论时，讨论过重置码头或上盖发展，然后就没有然后了。

学者和业界分析，香港码头布局限制，不适合改建，亦不像新加坡那样，码头属国企所有，政府可以完全主导。香港若要收地，必然要与大财团展开漫长谈判。当行业正在衰退，财团又有无意欲投入巨资做自动化或搬迁呢？港府又面对财政赤字危机，似乎亦无可能像新加坡般，大手笔投入。

当香港码头吞吐量跌出十大，政府的回应是，惯用的排行榜仍是第十，会继续巩固港口优势。运输及物流局抛出两个数据：新华社和波罗的海交易所编写的“国际航运中心发展指数”，香港排名第四，在新加坡、伦敦、上海之后，其中伦敦也是吞吐量不入十大；香港亦是波罗的海国际航运公会四个指定仲裁地之一，与纽约、伦敦、新加坡齐名。

香港海运及港口业，占本地生产总值1.4%，即1118亿元，提供7.8万个职业，连带产业链牵涉20至30万人就业。港府2023年12月发表《海运及港口发展策略行动纲领》，制定不同的方向和策略，提升长远竞争力，包括从“船”、“货”、“地”三方面入手，全方位引领全球各地货源，透过船运使用香港港口。