23条立法・域外效力｜涵盖外国媒介或组织？政府：按罪行轻重厘定

政府今日（6日）公布《基本法》第23条咨询结果，针对罪行域外效力，有意见认为，维护国家安全的法例有域外效力是相当普遍，可约束来自外国组织及媒介。政府回应时说，制定域外效力完全符合国际惯例，不过鉴于罪行轻重不一，政府会考虑到罪行性质、对国家和香港可能造成的影响等，在有需要的情况下订定相称、合理的域外效力。

有意见支持订立域外效力　约束外国组织及媒介

根据政府公布的23条咨询结果，大部分人支持针对某些罪行订立相称的域外效力，有意见表示：“政府可据此控告外国境外发表反中乱港言论者”，又认为这可加强法律的适用范围及执法力度，甚至有团体认为可透过域外效力约束外国组织及媒介。

政府：按各情境厘定相称的域外效力范围

政府表示，就危害国家安全罪行制定域外效力，完全符合国际法原则、国际惯例和各国各地通行做法，实属必要和正当，并与世界其他国家和地区一致。不过政府指，立法涉及的罪行轻重不一，涉及不同性质和情境，厘定域外效力时，会考虑到每项罪行的性质，对国家和香港可能造成的影响，并旨在处理国家安全威胁，以及不同的人士或组织可能在境外的行为。为确保每项罪类的效力范围与罪类性质相称，政府会逐项详细审视，厘定效力范围。