夜市真能“搞活”香港经济？　政府内部有“异见”

财政司司长陈茂波昨日（13日）在网志称要在短期内与业界合力把香港的夜市搞活搞旺，据悉一切属初步构思阶段，有指若属短期模式，可参考“开心香港”的市集安排。不过，政府内部不乏“异见”质疑夜市对提振经济的成效？会否进一步打击食肆市道？

陈茂波在网志中指，虽然访港旅客数字正在快速恢复，但仍要不断提升自身的竞争力和吸引力。旅发局调查显示，内地旅客的消费习惯有所改变，以购物作为主要来港目的的比例，较疫情前有所下降。然而，新的模式、新的转变也带来新的机遇。不少旅客，特别是年轻游客群体，他们来港旅游的目的更多为参与文化、艺术和展览活动，或者观赏大型演唱会等。

首要确定夜市“内容”　避免抢客

旅客消费模式转变，加上港人疫后北上消费成风，到底怎样的夜市最有效能把客人引进来又能留住本地客人呢？政府内部对夜市成效抱有疑问也大有人在。他们认为首先要厘清夜市到底有甚么吸客的“内容”，是否类似内地或台湾夜市以食为主？抑或是贩售特色货品或手作产品，抑或食与买的结合？又如何与能市面上现有的选择有所不同，以免倒过来与市场争生意，抑或夜市还有其他独特性，足够成功吸引市民和旅客入场“做大个饼”呢？

其中，最受关注的是饮食业的经营。业界指疫心情后，随著港人北上消费及减少夜生活，食肆晚市生意大跌三成，夜市如何能达至搞活消费但不抢走食肆生意，大家一同得益？而经营夜市的成本料必低于一般有固定舖位的食肆低，若夜市进一步抢去食肆生意，又应如何处理？

若属短期措施可参考“开心香港”市集

若“夜市”是短期刺激经济措施，预料可参考类似之前“开心香港”的市集活动，在指定地点、有特定主题如华夏美食，现场有表演和儿童游戏区。至于贩售食物也是以较简单的方法制作。

但夜市的选址可能较困难。“开心香港”市集先后于会展、沙田公园露天剧场、观塘海滨“VESSEL发现号”举行，皆属有“人气”也有交通配套的地点，但上述地点又是否能长期举办夜市呢？

若是其他选址，如位置偏远，可能要涉及特别交通运输安排，吸引力可能折扣。但若太近民居，可能带来其他问题，以过去旺角行人专区为例，因人流聚集，对附近居民生活带来噪音等滋扰，短期夜市，相信居民还可以容忍，若是长期持续，居民又是否会接受？

流动小贩牌照政策何去何从？

若果是长远政策，更可能涉及部分现行政策的改变。假设夜市以食作招徕，又以内地或台湾的夜市为蓝本，可能要提供更多现煮现买的熟食，此举涉及到流动小贩牌照政策的更迭。

本港自上世纪九十年代初，已在一般情况下不再签发新的流动小贩牌照，目的正为逐步淘汰流动小贩，若属长远政策，那么又应否重推牌照呢？

夜市的“内容”也将决定要参与的政府部门，初步相信文化体育及旅游局、民政事务局、环境局与辖下的食物环境卫生署、警方和运输及物流局，甚至商务及经济发展局和发展局也要牵涉其中。如此规模跨部门协作，又是否需要由司长或副司长级别作统筹领导？

还有，是夜市到底是一项旅游策略抑或是经济发展政策？因为，政策的定位不止关系到负责的政策局，可能令政策内容有差异，政府高层有必要先思考清楚。