输入外劳议案通过　工联会强调好工实有人做　商界：缺人毋须争辩

立法会今日（20日）续会，讨论“加快输入人力，补充本港劳动力”的议员议案，提出议案的批发及零售界立法会议员邵家辉指，香港历经“黑暴”及3年疫情后，社会已经复常，但行业仍未能聘请足够人手，觉得很奇怪。他指出人口老化及移民都是其中原因，本港有21.3%人口都超过65岁。他直言不输入外劳部份行业很难继续营运，促效法邻近地区，每日用大巴接送外劳往返，认为此举可避免刺激本地住宅租金。

及后，梁子颖提出记名表决，经分组点票，选举委员会出席35人，30票赞成、3票反对、2票弃权；功能界别及地方选区出席44人，35票赞成、6票反对、3票弃权，两部份分别过半数赞成，议案获得通过。

就修正案作出表决时，立法会主席梁君彦称，选委界立法会议员马逢国提出记名表决，惟马指并无按下记名表决按钮。梁则指，“但我见到你（马逢国）揿咗，冇所谓啦”，随后维持记名表决的结果。

预料未来劳工人手短缺达12万人

劳工及福利局局长孙玉菡称，随社会复常，多行业面对劳动力短缺情况。他指人口老化，上一轮人力资源推算中，会在2020年到2022年期间到达峰值，然后出现长期下降趋势。他续称，教育水平低的人力供应会明显减少，预料2017年到2027年，将会有15万高中教育水平及30万名初中教育程度以下人士退休，2027年中低学历人力短缺达到12万人。

孙表示政府努力培训本地人才，目前再培训局提供超过700项培训，培训额每年超过10万，长远而言要本地劳工升级转型。他指政府保障本地工人优先就业的前提下，允许适度、有规范输入劳工，政府不同计划让雇主申请输入劳工，需维持香港竞争力及发展需要。

张宇人：饮食界缺人食客埋怨出品差　对员工无好处

自由党党魁、饮食界立法会议员张宇人指，每次提到输入外劳，工会又搬出大堆陈腔滥调来反对， 指有“工会阿头”谈及香港有10万人失业，可以由这些人去填补空缺，认为只是偷换概念，为批评而批评 。他亦认为世界不断进步，有很多地方都是靠输入外劳帮助经济发展，只是有工会代表将“输入外劳”四个字妖魔化，为雇主扣帽子，谈及雇主刻薄、员工工资低。

他指真实的情况是行行都严重缺人，并以饮食业为例， 直言人手不足令饮食业营运困难，甚至做到吃力不讨好，客人认为招呼差，其实因为不够人。他又称厨房人手不足会影响出品，客人甚至会埋怨食肆出品走样，质疑是否服务差了或换了厨师，认为对员工也没有好处，人手不够工作量就更多，种种投诉、负评，令餐厅经营者、员工觉得吃力不讨好，感觉意兴阑珊。

姚栢良：人手短缺影响酒店、航空、旅游业接待能力

旅游界立法会议员姚柏良称，酒店业界去年中进行的人力调查显示，对比疫情前酒店业流失近三成，即近1.2万名全职员工。随着疫后复常，由于人手跟不上，有不少酒店有房间都不敢用尽。至于航空业，他指目前香港飞往世界各地的航点，只恢复至疫情前七成，航班仅恢复至55%，客运量只有45%，其中一个最主要原因是机场地勤服务人手严重不足，人手支撑不到增加航班航线，直言香港国际航空枢纽地方位岌岌可危。

而旅行社方面，姚柏良指目前大部份公司的人手只及疫情前的一半，无可避免地影响到接待能力。

议员指人手不足　促限时、限额输入外劳

科技创新界立法会议员邱达根指，政府推出的“高才通”是高端人才为主，但创科界亦难以聘请员工，希望政府推出数码工作签证，让员工在内地工作及居住，但短期内可到香港工作，一段时间后允许申请为香港居民。同时希望扩大大湾区资历互认范围，包括新型创科的领域，认为对海外人才回流香港都有正面影响。

民建联立法会议员颜汶羽称，去年只有5,000多名外劳来港，但申请时间仍长达5个月，希望简化程序，缩短审批时间，但表示输入外劳亦要优先保障本地劳工。

民建联议员何俊贤则认为，他们和提出议案的邵家辉也支持适当地输入劳工，但强调是用于补充不足的人力，本地培训人才方面亦要加大力度去做。他又举例，本地教育亦很少教授海上驾驶，行业培养、晋升至船长的时间亦长，这些专才就要由内地输入。

何俊贤说，劳雇会的审批长达5至6个月，认为劳雇会要改革，转为与业界研究每个行业应该要输入多少劳工，做好规划，而行政工作就交给劳工署。

工联会促释放本地劳动力　黄国：“好工一定有人做”

工联会劳工界立法会议员梁子颖称，相信人力资源足够，只是未有进入劳工市场，应该加人工、改善福利。他指现时公屋入息限额低，香港很多编排公屋人士，需要处于低薪水平，专职、散工可以控制入息，避免失去申请公屋资格。

工联会理事长、选委界立法会议员黄国指出，香港劳动人口参与率在“亚洲四小龙垫底”，认为充份发掘劳动力就可以增加劳动人手。他指有商界反映抢人、留人，增加20%到30%工资都难以聘请人手，但他直言“好工一定有人做”，增加薪金但同时增加工作量不能吸引人，反指合理工作强度、安全工作环境才是基本要求。他亦表明反对议案。

劳联立法会议员林振升不赞成额外推出新的输入人才计划。他指政府的院舍输入护特员特别计划，额外引入3,000名护理员，但其实去年“补充劳工计划”已输入近4,000名护理员，人数相近，足以证明计划行之有效，认为是需要加快审批程，让外劳尽快来港。如个别行业基于公众利益等特殊原因，而要短暂输入外劳，他认为可以仿效疫情期间跳过本地招聘程序，但强调要在“补充劳工计划”之下处理。

另一劳联立法会议员周小松强调从来不是一刀切反对输入外劳。他说外界质疑“补充劳工计划”申请程序繁复，并怪罪劳顾会审批时间过长，纯粹只属误解，指劳顾会委员审批每宗个案时间只有一两星期，要审阅文件、咨询业界等，时间紧凑。他不反对提升审批效率，但不认同绕过现有机制。

周小松对于“加薪仍请不到人”是否普遍存在存有疑问，并说疫情前后多个行业及工种的工资升幅并不高。有指月薪两万元都请不到洗碗工，周小松引用统计处数据，指中式餐馆平均工时9小时，平均月薪仅1.4万多元，劳工处及招聘网站的招聘告示亦是这个水平。他认为，是否多数行业及雇主都愿意大幅加薪留住员工、吸纳新人，仍然有待观察。

有指申请公屋故宁愿做散工　易志明：不能反映真实状况

自由党航运交通界立法会议员易志明指，有人指商界有人“出口术”，渲染本地劳工短缺问题，压缩经营成本，做法“杀鸡取卵”仅顾眼前利益。他认为人力资源短缺不只是商界提出，是路人皆见、毋须争辩。

对于有人指劳动人口参与率低，“加人工就请到人”，亦有人有一批符合公屋申请资格的打工仔，宁愿做散工不做长工，易志明均表示数字不能反映真实状况。至于有人指出年轻人约15至29岁失业率高，是工资低、不吸引，他反问为何30岁之后又回到正常失业率水平，直言提出观点的人并没有思考整体原因。

他表示人口老化、劳动人口减少是不争事实，政府加速经济复苏，推出“你好香港”、“开心香港”，但人手不足只会适得其反、影响国际形象。

他指出业界有员工老化趋势，绿色专线小巴司机八成已经60岁或以上，船员更有人是70至80岁，原因是青黄不接，退休年龄不断延后，过几年该批人员退休后必定对社会造成影响。他又称聘请外劳不会省钱，发工资亦要提供住宿，输入外劳仅是权宜之计。

龙汉标指建造业培训青年需时　远水难救近火

经民联立法会地产及建造界议员龙汉标在Facebook撰文，指人手短缺会令工人被迫长期加班，工作过劳会令意外风险上升，而工程质量和施工进度亦会受到影响，项目或会延误和超支，影响承建商。而劳工短缺更影响基建房屋进度，会令整个社会蒙受损失。

他认为，输入劳工不是要取代本地劳工，而是补充人手不足，做法要有针对性。龙汉标说，“补充劳工计划”在2017至2022年有超过4,600人次的申请，但最终只有1,500人次获批，认为是杯水车薪，认为要精简输入劳工的程序。

至于吸纳失业青年加入，他说建造业要大量熟练工人，不少工种需要专业培训和通过工艺测试，所以刚入行的青年只能注册为普通工人，未能即时注册为熟练或半熟练工人，无法短期内解决问题。

选委界立法会议员周文港称议案具争议性，但都要务实理性展开工作，香港吸纳人才速度下降，加剧行业人才短缺、错配情况。他指出内地访港旅客大幅上升，本应是旅游业大展拳脚的机会，但香港相关行业人手不足。他促请政府与业界及商会沟通，制定短缺劳工清单，如本地未能解决问题才输入外劳，并需限时、限额。

自由党立法会议员李镇强称，街坊反映酒楼都出现人手不足，商店到处贴出招聘广告都未能补充人手，举例指早前会计界招聘会有数百人参加，但最后成功招聘只有约10个。他指“羊毛出自羊身上”，人手不足，最后仍是转嫁给市民，同时会减慢疫后复苏进度。他指要利用大湾区优势，限时、限额招聘人手。