输入外劳贵在公平公道

本港多个行业劳工短缺，政府考虑输入外来劳工补缺职位。不少意见认为可以仿傚先前“院舍输入护理员特别计划”的做法，绕过既有“补充劳工计划”下由劳工顾问委员会审批的机制，如民建联便为此提出了“纾缓劳工短缺政策倡议书”。另一边厢，日前却有本地护老院舍被指对外来员工给予克扣应得薪酬、延长工作时间等不当待遇，过程中有人涉嫌犯下串谋诈骗的罪行。

去年3月至5月间，港府为了应对疫情，曾经有时限地放宽通过“补充劳工计划”输入护理员的部分规定，到年底又宣布在此基础上推出“院舍输入护理员特别计划”，预计今年6月正式推行。无论是在正规的“补充劳工计划”抑或“特别计划”下，输入护理员的薪金都不能够低同类本地员工每月的工资中位数。

输入外劳是为填补空缺

不过，打从新冠疫情爆发之前，其实便不时传出有计划申请者来港前需要先向外判中介公司付“报名费”，甚至有时在缴款以后都长期无法顺利成行。最近本地传媒更加揭发他们当中有人到埗就职之后，竟然还被院舍用“阴阳合同”等方式扣减薪酬，让原本计划关于其工资下限参照统计中位数的规定变得形同虚设。

支持输入外劳的前提是：雇主无法付出合理薪酬雇得本地劳工，故此不得不用相同工资水平，转向外地市场寻找人力填补空缺，惟有如此本地与海外就业市场的劳工才都能够同时获得保障。如果资方单纯是想减少支薪、剥削劳方，有关举动肯定不应获得社会支持，而借着违法行为来达致这一效果更当予以严惩。

政府当局有责加强把关

当然，政府当局作为输入外来员工计划的把关人，始终有责任修补现时存在明显漏洞的监察机制。譬如在今次院舍事件里，涉事护理员据称明面上仍然获发给符合计划规定的薪酬，但院方于支薪前后却尝试扣押员工的银行卡、派员陪同提取现金及收取额外杂费等，甚至提早伪造证明文件要求员工签署，可见单凭审查文件难以反映员工实况。

劳工署须积极安排突击巡查、增设匿名举报制度，好让外来员工权益能够得到适当保障。尤其对海外、本地员工的工资水平差额更应该是重点监察对象，当局可进行针对外劳员工的抽样核查，判断雇主是否真正为两方提供同等的待遇。纵使劳工短缺导致输入外劳在所难免，但它仍然不当透过引进廉价外劳、威胁市民就业机会，而确保外劳待遇正好有助于同时保障此点。