组建中央港澳办　卢文端解读：显示港澳台工作领导体制趋同化

全国侨联副主席卢文端在报章撰文，解读中央港澳工作办公室的组建，指是理顺和加强港澳工作领导体制，并指是预示港澳台工作领导体制趋同化，香港作为“一国两制”的先行者，未来需要在祖国统一大业上发挥特殊作用。

卢文端在《明报》的文章中指，国家主席习近平于人大会议闭幕会上提到“推进强国建设，离不开香港、澳门长期繁荣稳定”，突显香港对国家发展的重要性。他认为当中有4点特别值得重视：分别是香港必须坚定走国际化道路，应对美国的制裁封锁；香港参与粤港澳大湾区建设，应该是向内融合、向外发展；香港发展创新科技，要为突破美国的科技“卡脖子”做实事；及组建中央港澳工作办公室，既是要更有效保障香港在强国建设中更好地发挥作用，也显示港澳台工作一体化趋势。

他又针对有关港澳台工作一体趋势作更仔细分析，指当中有两重意义：理顺和加强港澳工作领导体制，指中国共产党是国家的执政党，港澳事务一直是执政党领导。自中央港澳工作协调小组转变为中央港澳工作领导小组后，中央港澳工作的领导体制开始成形。之前的港澳办实际上也是“一个机构，两块牌子”——既是中共中央港澳工作领导小组办公室，亦是国务院港澳事务办公室。

保证香港在强国建设更好发挥作用

他指，现时香港由乱转治走向由治及兴的过程，证明这种领导体制能有效维护国家主权、安全和发展利益，及保持香港长期繁荣稳定。面对日益复杂的国际环境，直接组建中央港澳工作办公室，加强中央对港澳工作的领导，可以在体制机制上保证香港于强国建设中更好地发挥作用。

推进统一大业发挥特殊作用

至于第二点，卢文端认为中央港澳工作办公室的设立，显示港澳台工作领导体制趋同化。因为组建中央港澳工作办公室后，将与中央对台湾工作，即中共中央台湾工作办公室与国务院台湾事务办公室“一个机构，两块牌子”完全一样。他指，这当然不止名称字眼的简单相同，而是体现之间的相关性和实质联系。

他认为，从中共二十大报告到习近平人大会议闭幕会上的重要讲话，都是将推进“一国两制”实践和祖国统一大业放在一起论述。而推进祖国统一，是强国建设的重要组成部分。香港率先实行“一国两制”，在参与强国建设中，如何为推进祖国统一大业发挥特殊作用，是香港需要重视的问题。