预算案｜陈茂波“考牌作”符主旋律　建制料争特首宝座有分加

财政司司长陈茂波昨日（23日）宣读本届政府最后一份《财政预算案》，推出1,700亿元逆周期措施，除了1万元电子消费券，多项破格措施亦成焦点，包括引入差饷累进制、立法暂缓追租等，政界初步反应正面。

被视为下任特首热门人选的陈茂波，昨日在记者会、传媒论坛多次被问到会否参选，一直未作正面回应。有政界中人指，今次预算案拨出500多亿元用作抗疫，符合“抗疫压倒一切”的主旋律，而财爷在预算案中花了不少篇幅，似在展示自己有“改革意识”，点出香港经济、社会发展的深层次问题，对中央而言可能是“加分”因素，但如何执行才是关键。

特首选举由3月27日押后到5月8日，昨日发表预算案的陈茂波若要参选，亦毋须急于辞职，更可挟《财政预算案》力谷民望。在第五波疫情冲击下，今份被视为“考牌作”的预算案，很大篇幅都在应对疫情，如再次推出消费券、增拨约220亿元采购快速测试剂及配套服务等，惟缺乏长远规划经济措施和蓝图。诚然，陈茂波引入差饷累进制，由现时划一按应课差饷租值征收5%，改为按物业愈贵差饷愈高，又针对性地提供差饷宽减，每人只可从一间住宅获差饷宽免，符合经济发展要公平分享原则，可看到陈茂波有改革意识，但新措施实际效果不算大，例如差饷累进制预计约4.2万个住宅物业受影响，仅占整体私人住宅物业的总数约2%。

▼政府2月23日公布新年度财政预算案▼

演辞多内地官场用语

仔细看今份《财政预算案》，部分演辞颇有内地色彩，例如第43段小标题为“以民众为发展的中心”，这与内地经常强调的“坚持以人民为中心”一脉相承。他在该段谈到经济发展的长远目标，强调“首先要知道经济发展是为了谁、为了甚么”，指出香港经济结构的深层次问题，例如具专上教育水平的新生代青年的就业收入，普遍显著低于具相近学历的较年长世代人士，显示经济结构提升的速度，不足以为青年人创造足够的优质职位。

另一段文字亦提到，经济发展是为了提升所有市民的生活水平，让大家都可以分享到发展的成果，“这也是社会和谐的基础。因此，我们必须丰富产业发展，迈向高质量而且具包容性的经济增长，从而创造更多优质、多元的就业机会。这样既可让市民更好受惠，又可创造条件和提供资源解决如房屋、贫穷等深层次问题。”

去到结语，陈茂波再一次提出香港经济问题逐步解决，指“这些问题长远关系到香港社会的和谐稳定，但没有一蹴而就的解决办法，全社会须同心合力破解”，似是诉说自己就是认识香港问题、懂得解决香港问题的人。

建制料中央“有分加”　陈勇：执行力是关键

港区人大代表、民建联立法会议员陈勇认为，新一份《预算案》拨备逾600亿元作抗疫工作，体现了国家主席习近平要求动员一切力量资源抗疫的精神。他指，陈茂波保证会继续投入资源抗疫，向社会展示抗疫决心，派发消费券亦会市民对抗疫保持信心和希望，相信市民大众会认同今份《预算案》。不过他指出，最关键的是特区政府执行力，希望政府全力以赴，尽快落实措施，不要像过往般落实缓慢、松散。

有建制派认为，今份预算案陈茂波会“有分加”，因平衡了防疫抗疫、利民纾困，亦有若干“惊喜”措施，在目前疫情极为严峻之下，已算妥善照顾了各个方面，而引入差饷累进制、主张“能者多付”，客观上打击了豪宅收租者，有“共同富裕”味道。

刘兆佳：对中央而言合格　对市民难显著加分

全国港澳研究会副会长刘兆佳认为，对中央而言，今份《财政预算案》算是一份合格，中央当然希望香港尽快融入国家发展大局、落实“十四五规划”，但香港当务之急是抗疫，“连通关都通唔到，讲大湾区都系不切实际”，难以断言今份《预算案》对陈茂波参选特首会否有“加分”。

他说，担任财政司司长并非很困难的职位，因为香港积累不少财政资源，财政困难不大，不如其他国家需要依赖发债及赤字预算，即使过去推出消费券和多轮防疫抗疫措施，但受惠于补地价收入增加和股市畅旺，今年仍录得盈余。

他续指，《预算案》主要是配合和支持特区政府，难以大幅提高市民对政府的支持度，即使陈茂波提出派发1万元电子消费券，市民也只会认为是尽责的表现，但力度仍然不足，无法解决深层民生问题，难以有显著“加分”效果，相反若《预算案》引发民怨民愤，令市民认为政府对市民苦况漠不关心，则会显著“扣分”。