财政预算案｜总结任内工作　陈茂波：最重要掌握民情“跟得贴啲”

财政司司长陈茂波今日（23日）发表本届政府任内最后一份施政报告，将向全民分两阶段派发合共1万元电子消费券，并首次决定立法禁止向受疫情影响的特定商户采取追租行动等。今次《财政预算案》录得189亿元盈余，陈茂波早前表示，预料明年将重新录得赤字。

陈茂波晚上出席由各大电子传媒合办的电视论坛，再进一步说明相关措施。

【20:19】有跨国企业考虑到香港防疫抗疫政策太严，而撤走高层人员，陈茂波表示过去一年看到疫情发展，很多跨国企业将总部设在香港，一个重要原因是覆盖大湾区以至北亚洲，如果香港无法与内地通关，对企业都有妨碍，因此与内地通关仍是优先选项，这样以香港为总部、服务大湾区以至北亚洲的企业，对他们来说吸引力很大。

他说，随着疫苗接种百份比提升，国际上有治疗药物，相信稍后有条件与国际通关。

至于消费券要立法会审批，最快要5月才通过，陈茂波指今次临时拨款已加入第一期消费券的金额，可以尽快批出，而根据上次消费券登记来派发亦是最快的方法。至于在近期离世人士，陈茂波指入境处可以查得到，而新的合资格人士亦有机会登记，至于有新的支付工具机构，如有兴趣可以在第二期加入。

陈茂波总结任内工作时表示，今届政府遇到很多挑战，任内出现史上最高盈余和赤字，要做得最小心的是如何掌握民情，如何做到各方面都兼顾。第五波疫情前经济势头向上，估不到疫情到来有这么大影响，要“跟得贴啲”，除了眼前亦要放眼未来，多谢传媒及其他朋友提出很多意见。

至于已经移民能否取得消费券，他指政府没有港人移民数据，但以去年为例，会公布一个选定日子，倒数两年要在香港才合资格申请，因此表面上合资格人士有700多万人，但最终申请只有600万多人。

对于会否参选或参与下届政府，陈茂波表示这段时间团队全力以赴抗击疫情，以及准备《财政预算案》，说大家很努力，没有想其他的事。

【20:00】有记者问及政府以往预算予人感觉较保守，问今次新年度估算地价收入有1,200亿元，未来数年估计先赤字、后盈余，问有否变数。

陈茂波回应指，今年预计将有赤字，因为有数百亿元支出，加上退税等措施加起来上千亿元，因此估算有赤字。他强调，当然希望未来动态清零后，可减少相关支出。陈茂波提到，往后趋势增长率估计有3%，比以往2%左右增长率是有所增加，因为政府比过去更主动，亦有国家支持，相信可以做到。

他亦预料，本港日后税收收入多了，开支亦会小心，因此故估算日后开始有盈余。

至于有何变数，陈茂波强调将取决于疫情、国际政治环境及地缘政治等，在美国加息方面，亦已作充份评估，料香港可能亦会加息，而加息步伐将视乎资金流情况。他相信，现时本港资金仍然充裕，相信资金流不突变之下，对本港影响不会太大。

累进差饷求能者多付？陈茂波：可以咁讲

有记者问及今次推出累进差饷，但亦有两项差饷宽免，此消彼长下，3类措施加起来进帐可能只有数亿元，问陈茂波的目的是否共同富裕。

陈茂波听后反问经济发展的目的是甚么，解释认为经济发展是为了所有市民，而能者多付是其一方向，今次差饷累进只是第一步，强调大部份市民、中产都不会受影响。

记者再追问，是否希望令有力持有贵价单位的人士多付差饷时，陈茂波回应指“可以咁讲”，是希望按能力收取税项，能者多付。

而推出租金扣税方面，陈茂波重申，已听过此意见数年，在仔细研究后认为可以做。他特别提到，欢迎大家就预算案提供意见，有些措施即时未必做到，其实都记在心中，今次推出租金扣税正是一例。

称餐厅服务员认同先保就业

至于立法禁止追租至限3个月至6个月，日后生意是否一定会好转？陈茂波重申，如有业主因而在供款有问题，金管局已发通告，希望银行提供弹性。

陈茂波强调，大家现时出街，应见到市况淡静，午市亦因居家工作安排受影响。他强调，希望业主与租户同舟共济，共渡时艰，“俾个机会唔好迫死佢”。他强调，《预算案》提出的措施目标是保住中小企，指他们最大可能在现金流出现问题，而租金是当中最大支出，“唔系唔使交租，系唔使交住”，而租户如果认为生意值得继续做，亦有借贷安排。

陈茂波提到，自己曾到餐厅，有服务员向他表示，在收紧社交距离措施出台后立即需要放无薪假，但认为即使如此亦有好处，因为仍能保住工作，日后有机会有起色。

他强调今次安排有如冷静期，在疫情杀到时，希望业主与租户可先冷静商讨，望日后有生意，有还款能力，可探讨解决方法。

消费券人人受惠　市民不必急于即时用完

【19:45】电子消费券在4月发放，而社交距离措施延长至4月20日。陈茂波表示虽然4月发放，但有较长时间让市民花费，不必急于即时用完，亦可以用于本地网上购物。

对于为何再次派消费券，陈茂波指考虑不同纾困措施时要有平衡。他说退税退差饷保持去年规模，但有人认为要退更多。陈茂波解释，今年少了人交税，因疫情对中下阶层收入打击最大，如果退税更多只是退给交税多的人，因此不如将钱用于消费券，因为人人都能受惠。他说，如不想要消费券可以不申请，亦可以捐给有需要的人。

对于落实环球最低税率后，针对跨国企业征收全球最低有效税率，陈茂波表示看到金融业、地产过过去两年十分好，疫情没有受影响。他说，最重要金融中心发展好，形容抗疫是短难，只要过到这一关，有生意做企业一定会来发展。

至于开源方面，针对跨国企业征收全球最低有效税率，估计2024至25年开始，每年可带来150亿元收入。累进差饷带来7亿多元，而未来基金每年会入帐则可带来百多亿元。

同时政府开支亦增加，去年已提出进入开支巩固期，公务员编制已冻结，展望未来要谨慎开支增加，另要做好经济发展，除了可以增加税收，亦令青年人有更多就业选择。

陈茂波说，这两年虽然困难，但薪俸税、个人利得税都没有增加，今年再有租屋者10万元免税额，认为薪俸税特措施特别是针对中产，都尽可能减轻负担。

大行估计首季经济收缩，但政府判断全年GDP有增长，陈茂波指首季经济实在不乐观，因此亦有调整，同时中央支持、全港上下一心，大约两个月可遏止疫情，如疫情受控就有条件推动经济，甚至与内地恢复通关，疫情之后持续受控可与国际通关，如能做到香港经济反弹力会很强。

【19:30】陈茂波在论坛开首表示，面对第五波疫情打击社会民生，为了支援市民、支持企业，预算案共花费1,700亿元总承担额，再推出逆周期措施。他指，相信在中央支持，大家一齐努力下，肯定可以控制疫情。

有记者问陈茂波会否担心放宽至按保1,200万元引人“接火棒”。陈茂波重申，推出措施是因为知道有人希望买楼自住，有能力供楼但无法付首付，亦有人希望换楼。他说，大家会因为美国加息，入市时变得审慎，加上未来楼房供应稳定，数字创近年新高，认为此时略为放宽按揭，可让大家多一个选择考虑是否入市，同时不担心引发炒买炽热。

至于按保计划放宽调整至1,200万元，陈茂波解释，他已找政府经济师研究了全港各区楼价，研究过此金额可买到甚么单位。他表示，曾听到意见指，购买价值1,200万元的单位可借八成，即960万元，但如果买更高价，值1,300万元的单位，按保反而借不到那么多，所以今次让他们可以同样借足960万元。他强调放宽的初衷是让市民买楼自住或楼换楼有多个选项。

全民派电子消费券望覆盖面更广阔

在支援基层措施方面，有记者质疑今次预算案措施较少。陈茂波表示，之前在两轮防疫抗疫基金，有推出协助失业人士的短期资助。他理解市民有困难，所以推出消费券先在4月发放5,000元，亦有措施支持中小企，例如保护租客、放宽百分百个人借贷担保等。

陈茂波强调，目前最重要是遏止疫情，令经济恢复，他的思路是希望稳住企业，保住工作。

被问到为何不派发现金，陈茂波解释，综援户获发额外半个月份额，他们亦受惠于电子消费券，有关考虑是希望支援的覆盖面更广阔。

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