选举大改革│梁振英或任选委会总召集人?范太:别对香港指指点点
人大常委会今日(30日)通过决议案,修改《基本法》附件一及附件二,即行政长官及立法会的产生办法。选举委员会由1,200人扩展至1,500人,并设立总召集人制度,遇到重大立法议题,或特殊政治事件,召集人可召集所有选委开会。
全国港澳研究会副会长刘兆佳分析,总召集人一职会是由两名前特首、全国政协副主席“二拣一”,不是董建华就是梁振英。
前全国人大常委范徐丽泰则寄语未来担当总召集人之人士,别用这个特别的身份,对香港的事指指点点。
港人担任国家领导 目前仅董建华、梁振英
刘兆佳指,要成为选委会的总召集人,必须是身兼国家领导的选举委员会委员,以目前来看,担任国家领导的港人,只有全国政协副主席董建华、梁振英符合资格,因此,以现阶段来看是二人“二拣一”。
而梁振英今日下午被问到会否担任总召集人时,就指现时未知详情,但自己可以做的话“愿意为国家为香港效力”。
董建华、梁振英均是卸任特区行政长官之后,再由中央委任担当全国政协副主席,晋身国家领导人。被问到这会不会成为未来选委会召集人的途径,刘兆佳指要视乎中央会否开放其他国家领导职位让港人担任。
赋权后选委会功能大增 成为“爱国者联盟”
选委会设立总召集人之后,遇到重大立法议题,或特殊政治事件,召集人可召集所有选委开会。一旦出现极端情况,可由特首根据全国人大有关决定向中央政府报告,由中央通过选委会召集人制度,及时有效处理有关问题。
刘兆佳分析,今次改制赋权、壮大选委会,反映选委会不再只是进行选举工作,而是变身成为爱国者主导的组织,有类似“爱国者联盟”的作用。他表示,选委会未来会就个别议题开会,讨论各方面的香港问题,除了传达中央对港政策和讯息,讨论“一国两制”相关的事项,亦会提出有关香港发展的建议,也就是说某程度上参与公共政治及社会事务。
会否成为太上皇? 刘指可提出建议但无实权
选委会扩充之后,能选出行政长官和立法会议员,会否成为香港政治架构的“太上皇”?刘兆佳指,中央亦会知道有这种观感,相信会小心为选委会在香港政治中定位。
他说,在职能上选委会就香港各方面的事务,例如政治、民生、经济等各方面提出意见,但并没有实权,权力仍在行政、立法机构手上。而在政治架构上,行政长官是向中央负责,而非向选委会负责,因此选委会亦不会凌驾于行政机关之上,不会成为“太上皇”。
刘兆佳相信,由于特首及立法会均由选委会提名,相信过往一直出现问题的行政、立法关系,将来亦可以变成良性互动。
范太:召集人身份最好备而不用 没有必要出来
前全国人大常委范徐丽泰接受传媒访问表示,未来的选委会总召集人最好是备而不用,因为管理香港的人是行政长官,意指这个总召集人无必要越俎代庖。她说:“这个召集人要隐形,因为你没有必要出来,不要用这个身份,对香港的事来指指点点。”