选举大改革|港澳办:彻底消除颜色革命风险 中联办指更民主进步

撰文: 吴倬安
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人大常委会今天(30日)通过修改《基本法》附件一及二,大幅度修改立法会选举和选委会的选举办法。国务院港澳办发声明,称选举改制为爱国者治港和香港长治久安提供坚实保障,港澳办坚决拥护并将配合做好相关工作;重申香港作为中国的特别行政区,其政权机关和治理机构必须始终牢牢掌握在爱祖国爱香港的人手中,唯其如此,香港才能彻底消除外部势力及其政治代理人策动颜色革命造成的风险。

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港澳办:增进广大市民利益、福祉

港澳办称,基本法附件一和附件二修订案是在深刻总结香港回归以来一国两制实践的基础上制定的,汇聚了香港社会各界智慧,修补了香港特别行政区现行选举制度的漏洞和缺陷,对行政长官和立法会产生办法作出系统性完善,将为全面准确贯彻一国两制方针、爱国者治港、确保香港长治久安和长期繁荣稳定提供坚实的制度保障,全国人大常委会通过这项法律修订案,是包括香港同胞在内的全国人民的共同心愿。

港澳办强调,政权由爱国者掌握,这是基本的政治原则,天经地义,举世皆然,“香港作为中国的特别行政区,其政权机关和治理机构必须始终牢牢掌握在爱祖国爱香港的人手中,“唯其如此,香港才能彻底消除外部势力及其政治代理人策动“颜色革命”造成的风险,维护政治稳定和政权安全,香港才能走出政治纷争无休无止、激进势力不断滋长的险境,集中精力发展经济,实实在在增进广大市民的利益和福祉。

声明称,法律的生命在于实施,全国人大及其常委会对香港特别行政区选举制度作出修改完善,权威不容质疑,希望香港社会各界全力支持特区政府和立法会早日完成有关工作,为如期举行各类选举创造条件。

邓中华指选委会新增第五界别 强化国家利益代表

港澳办副主任邓中华按受《新华社》访问时指,修订体现四个原则:第一,严格依照《宪法》、《基本法》和全国人大的决定,维护国家主权、安全和发展利益,保障香港居民依法享有的选举权和被选举权。第二,全面落实“爱国者治港”原则,确保香港特区的管治权牢牢掌握在爱国者手中,为“一国两制”实践行稳致远提供坚实的制度保障。第三,增强选举委员会和立法会的代表性,扩大香港社会均衡有序的政治参与,维护香港社会整体利益和根本利益。第四,强化行政和立法之间的有效配合,提高政府治理效能,减少政治争拗和内耗,使香港特区政府和社会各界人士能够集中精力发展经济、改善民生,维护香港的繁荣稳定。

他表示,选委会新增第五界别,是强化了国家利益的代表,有利于选举委员会在履行职能时从国家和香港的角度考虑问题,作出符合国家和香港利益的选择。

立法会议席分布为选委会、功能组别及地区直选“40、30、20”方案,邓中华指中央有听取香港社会各界人士意见,多数意见认为应采取上述分配方案,而全国人大常委会已接纳意见。他说采此一方案是考虑到选委会产生的立法会议员主要是代表香港社会的整体利益,而功能组别主要代表行业、界别的利益,地区直选则代表地区利益,而由选委会产生的议席比功能组别和地区直选多,邓称能够使立法会更好地代表香港社会整体利益。

选委会的当然委员均需要接受资格审查委员会的审查,邓中华指此一部份将交由特区政府本地立法。资格审查委员会必要时可就有关人员是否符合“拥护、效忠”的法定要求和条件,征询香港特区国安委意见,国安委会接照修订后的《基本法》附件一第八条,根据警务处维护国安部门的审查情况,来判断该人是否符合“拥护、效忠”的要求,并就不符合者向资格审查委员会提出意见。资茖审查委员会将根据国安委的意见作出决定,不得提起诉讼。

中联办主任骆惠宁(资料图片/罗君豪摄)

中联办指改制后进步、有生命力

中联办发声明,称坚决拥护人大通过改制,并将全力支持特区政府做好本地相关法律的修订工作,戮隘中央历来是香港民主的推动者和维护者,强调是次对香港选举制度的完善,拓展了香港居民的政治参与空间和方式,既扩大了民主性,又体现了均衡性,是对香港选举制度的结构性优化,从香港社会的整体、根本和长远利益来看,完善后的香港选举制度是进步的、有生命力的。

声明强调,中央政府高度重视港人意见,广泛倾听各界声音,全国人大作出有关决定后,中央有关部门在港举办百场座谈和走访约谈,专门就立法工作征询民意,广纳贤言。在听取意见的过程中,香港社会对尽快落实爱国者治港原则、完善选举制度,表达了强大共识“短短11天内,即有超过238万市民自发通过街站签名和网上联署表达支持。全国人大决定和人大常委会修法,顺应了香港社会盼望良政善治、长治久安的主流民意。”

中联办续指,过去一年多来香港社会大局由乱及治的重大转折再次证明,中央是一国两制最坚定的领导者、践行者和维护者,“香港国安法为维护国家安全和香港安宁筑牢了法律根基,完善特区选举制度为确保落实爱国者治港原则提供了制度保障,这套组合拳使一国两制制度体系更加完善,有利于香港长期繁荣稳定,有利于一国两制实践行稳致远。我们坚信,摆脱了政治争拗的泥沼,香港将会更好解决经济民生等深层次问题,更好融入国家发展大局,东方之珠必将光芒再现。”

外交部发言人表示,是次修改选举制度充分反映包括香港同胞在内的全体中国人民的共同意愿,旨在循序渐进发展符合香港宪制秩序、符合香港实际情况的民主制度,更好体现香港居民广泛、均衡的政治参与,更好兼顾社会各阶层、各界别、各方面的利益,有利于提高特区治理效能,有利于维护香港根本利益和长远发展,相信新的特区选举制度将进一步改善香港的政治环境、社会环境、法治和营商环境,香港将迎来更加光明的发展前景。

外交部发言人重申,香港是中国的特别行政区,香港事务纯属中国内政,中国政府有决心、有信心维护好国家主权、安全、发展利益和香港繁荣稳定,有决心、有信心继续贯彻好一国两制、港人治港、高度自治,任何插手香港事务、对华施压的图谋都绝不会得逞。