修例风波一周年|引爆国际三件大事 一年总结蝴蝶效应有多巨大?

撰文: 郑宝生
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逃犯条例修订引起的连串风波,由2019年6月9日起爆发,不单止令香港政治生态天翻地覆,亦推动全球政治局势演变。
在修例风波一周年,《香港01》总结了事件对国际的三大影响。这些影响至今仍然继续,甚至有深化迹象。

香港示威模式蔓延欧亚

过去一年修例风波中的连场示威,手法与过去并不尽同,甚至可以说形成了一种新的模式,这种模式孰优孰劣仍有待观察,但已为香港以外地区示威者模仿,则是清晰可见。这种模式包括,示威者透过网络号召发起集会和游行,网络号召方式衍生出“无大台”的运动结构,没有一个可以完全主导事件的发起团体,所有事项经过抗争者商讨后决定,提出行动的人往往是传统政治圈子中的不知名人士。虽然泛民传统政党有参与,但角色大大弱化,由过去的发起者变成参与者。

过去示威都是以点对点游行为主,随着事件演变,示威者以国际巨星李小龙一句“be water”为行动纲领,以即时、野猫式、打带跑的方式进行攻势,例如堵塞机场。可以说,从示威手段这个点上,修例风波辐射到了这小小1,106平方公里小岛以外的世界。

捷克天鹅绒革命30周年前夕,示威者出席集会要求总理下台。(美联社)

近年国际政治其中一个话题就是政府失效,无法解决中产至基层人民的生活困境,各地不时出现数以十万计的人民示威。就以捷克首都布拉格为例,2019年4月已有数以万计市民参与集会,6月初示威人数有12万人,6月23日多达25万人上街要求总理下台,时间几乎与香港反修例示威同步。

香港是国际大都会,李小龙亦是国际不朽巨星,“be water”一语很快传了出去,成为全球示威者参考对象。

活用通讯软件 黎巴嫩人WhatsApp组织示威

反修例激烈示威冲突事件中,示威者大面积利用通讯软件的现象,很快在世界其他地区也涌现。去年10月,陷入经济危机的黎巴嫩政府计划开征WhatsApp税,人民以WhatsApp联络示威,全国活动停滞。人们由反对征税逐渐扩大到反对政府贪污、要求经济改革等诉求,就算政府宣布撤回征税,然而民怨一发不可收拾,示威并无降温迹象。示威期间如需要支援和医疗,人们亦会在WhatsApp群组互相联络,通讯软件成为示威活动的重要工具。

经过13天示威之后,时任黎巴嫩总理的哈里里(Saad Hariri)宣布辞职,并承诺尽量回应民意。

黎巴嫩示威持续,总理哈里里10月29日宣布辞职后,示威虽然有所减少但未完全停止。(资料图片)

社交平台传播快 伊拉克人facebook号召抗议

除了通讯软件,社交平台在反修例行动中也扮演重要角色,不少两边阵营人士透过facebook接收即时资讯,又与他人讨论政治形势,成为传播消息的工具。

在伊拉克,ISIS战争大致结束后,政府未能改善民生,甚至连基本的食水、医疗也无法保证。去年9月起,当地人透过facebook号召示威,抗议政府贪污及失业率高企。

不过,伊拉克政府并无回应诉求,10月政府切断网络,禁止使用facebook和WhatsApp,并以武力镇压,一度以实弹射击示威者,至11月底已造成约400人死亡,超过8,000人受伤。

其后伊拉克什叶派最高领袖支持人民有示威权利,联合国秘书长亦对武力镇压表示关切,时任伊拉克总理迈赫迪(Adel Abdul Mahdi)下台。

大约500名示威者11月11日在拉宏格亚市(La Jonquera)的边界一带封堵连接加泰罗尼亚与法国的交通要道AP-7高速公路,目的是促使西班牙明白,坐下来对谈是唯一的解决方法。(Reuters)

加泰罗尼亚人参考港人 堵机场塞交通抗争

香港示威者的行动,无疑是全球的参考对象。Be water其中一项就是阻碍交通,令城市运作不畅。去年8月香港示威者占领机场,令大批航班取消。到了10月,西班牙加泰罗尼亚的示威者“学习香港”,包围巴塞隆拿国际机场,瘫痪周边交通。

加泰罗尼亚人不满西班牙最高法院在10月14日判决9个分离运动领袖9至13年有期徒刑,而上街示威,指西班牙政府政治迫害。当晚大批示威者突袭往来机场的主要道路,并凭着登记证进入并占领机场。

当地示威者接受传媒访问时坦言,9月底开始已经着手研究香港的示威模式,9月29日曾经举行讲座,介绍港式抗争手段。

印尼人翻译港示威影片 模仿蒙面示威

同样是去年10月,印尼亦有一场示威。当时印尼通过新的刑法,将婚外性行为、未婚同居以及侮辱总统列为非法。由9月30日起,当地人就发起连串示威,大量示威者都是学生。

印尼学生也从香港示威得到“启发”。有示威者向传媒表示,有人将香港示威者应对催泪弹的片段翻译成印尼文,让当地示威者参考。有学生指,示威者主要透过通讯程式沟通,不少人有分享香港的示威资讯,并模仿港人蒙面示威。

印尼示威:当地全国多地连日爆发示威,出现警民冲突(美联社)

中美贸易战扩大至政治战

2017年8月,美国调查从中国进口的铝材有否涉及不公平贸易,打响了中美贸易战。随着加征关税的商品范围愈来愈广,中国在2018年4月起对美国商品加征25%关税报复。

中美贸易战可以分三个阶段。第一阶段是关税战。在这阶段,美国向从中国进口的钢铁、铝等产品加征关税,而中国则向从美国进口的大豆、化工品、汽车等征收关税以报复,中美双方互加关税的“战争”持续至2018年10月。

中美贸易战初期焦点在大豆,中国一度暂停进口美国大豆。(路透社)

第二阶段,2018年11月起,中美互派代表团商讨解决方案,12月1日宣布休战,暂不会推出新的征税措施。之后两国继续谈判,美国焦点落在知识产权之上,指中国及中资企业窃取知识产权。

不过在两国“休战”的同时,孟晚舟事件为中美关系带入第三阶段,这段时间,中美两国虽然在贸易方面取得进展,但涉及中兴、华为违反伊朗制裁,以及随之而来的针对中国以补贴扭曲市场的指控,令事件焦点由关税转向知识产权与营商手法。2019年5月,美国再向中国商品加征关税。

612事件后 美参议员提出香港人权与民主法案

2019年6月,香港爆发反修例事件,就让中美关系进入第四阶段,亦是首次踏出商业范畴进入政治范围。

6月12日,香港发生612事件,警方以武力驱散示威者,令外界大为关注。6月15日,美国共和党参议员卢比奥(Marco Rubio)提出《香港人权与民主法案》。

2019年9月17日,被港府质疑有港独倾向的黄之锋在美国华盛顿国会山参加有关香港问题的听证会。(路透社)

《香港人权与民主法案》早在2014年占中时期就有人提出,然而当时反应冷淡。不过今次与2014年时大为不同,美国参众两院跨党派议员,都有份推动及说服党友支持该法案。到了8月6日,民主党的众议院议长佩洛西(Nancy Pelosi)发表声明,承诺国会复会后跨党派议员将推动法案通过。

中美角力急速升温 香港夹在两巨轮中间

9月8日,香港示威者在中环遮打花园发起“香港人权与民主法案集会”,并到美国驻港澳总领事馆请愿。9月16日,卢比奥指已经与美国总统特朗普(Donald Trump)达成共议,法案应可在没有争议之下通过。而9月17日,香港众志秘书长黄之锋、歌手何韵诗、大专学界代表张昆阳等人出席美国国会听证会。

《香港人权与民主法案》在10月15日于众议院一致通过,并在11月19日于参议院一致通过,11月27日特朗普签署后正式生效。法案要求美国国务卿每年向国会提交报告,审视香港是否有足够自治,以继续给予特殊待遇,包括视为有别于中国的独立关税区。

美国此一轮举动,大大触碰北京神经,研判香港反修例水风波,是美国为牵制中国的一步棋,华府手影幢幢,将事件提升至国家安全层面,有份促成北京于上月在全国人大会审议及通过“港版国安法”,中美角力又爬升至另一高峰。

美国总统特朗普于香港时间5月30日凌晨2时50分召开记者会,以中国推港区国安法,违背《基本法》及中英联合声明对香港的自治承诺为由,宣布展开取消香港特殊地位程序,并会采取措施制裁削弱香港自治的官员。但特朗普只提“路线图”,没有“时间表”,被指口硬手软。

北京则依然一副硬口径,外交部发言人赵立坚警告,如果美方执意损害中方利益,中方一定会采取一切所需反制措施应对,奉劝美方“认清形势,停止干涉香港事务和中国内政”。中美埋身肉搏,香港恍如一只扁舟,夹在两巨轮之间,形势惊涛骇浪。

澳大利亚正进行《马格尼茨基人权法案》的听证会。(路透社)

波及台湾选举 涟漪效应下高雄市长韩国瑜再被罢免

2018年九合一大选,民进党惨输给国民党。(洪嘉徽摄)

港台关系密切,中港关系往往影响中台关系,甚至左右台湾政治局势。反修例运动源于陈同佳案,正正是陈同佳涉嫌在台杀害女友潘晓颖,因此事件在台湾亦广受关注。

2018年选举 民进党大败韩国瑜冒起

台湾总统蔡英文自2016年上台之后,推出不少进步政策,包括修改劳基法、年金改革、同性婚姻法等。然而,这些议案受到国民党及保守人士批评,2018年“九合一”选举之中,国民党一扫总统选举的颓势,在不少地区都胜选,其中一向是民进党大本营、连续执政已达20年的高雄市,韩国瑜以超过89万票,击败民进党的陈其迈,令高雄“翻蓝”。

民进党此役的执政县市,由13席大减至6席,国民党则由原本6大增至15席,除了高雄市,还攻下了宜兰县、云林县等民进党执政多年的“地盘”,蔡英文也宣布辞去党主席职务。

2018年11月24日“九合一”选举,时任国民党高雄市长候选人韩国瑜自行宣布胜选,在台上发表胜选感言,并深深一鞠躬向市民致意。(中央社)

国民党无突出人物 韩国瑜本可重燃该党总统选举信心

这次选举让新任高雄市市长韩国瑜成为焦点人物。国民党在“后马英九”时代缺乏有同样政治魅力的人物,一度“迷失”,韩国瑜冒起及各地“翻盘”的战果,让该党重燃总统选举的信心。

韩国瑜在当选前并未在高雄“深耕”,然而出身台湾国立政治大学东亚研究所的他,熟悉群众运动,在参选及当选后利用群众运动手段,令支持度上升。例如他的竞选口号是“东西卖得出去,人进得来,高雄发大财”,但欠缺具体政策,上任后宣称签下了53亿元新台币的渔农贸易谅解备忘录(MOU),被外界指出MOU没有法律效力,并非真正订单,有夸下海口“谷人气”之嫌。

访港行程成民望转势点

而韩国瑜支持度由高转低的转捩点,是在3月出访香港时,除了会见特首林郑月娥,更未事先通知而进入中联办,与时任中联办主任王志民共晋晚餐。事前他强调中港之旅只谈经济、不涉政治,但却成为首名到访香港中联办的台湾市长,遂被反对者冠以“中国代理人”之名。

另一方面,蔡英文在2019年与美国签订《2019年台湾保证法》,持续对台军售,国舰国造等加强军力的举措在台湾亦受到支持。

王志民(右)于中联办内会见韩国瑜。(中联办网页)

反修例运动在台受关注 韩国瑜回答不知道

到了香港爆发反修例运动,由于香港其中一个游行口号为“今日香港,明日台湾”,引起台湾人对未来的恐惧感,蔡英文回应时重申台湾绝不接受“一国两制”。此后,蔡英文在总统代表党内初选的民调支持度回升,赢得党内提名。同一时间,韩国瑜被问到如何看待香港反修例游行时,回应时称“不清楚,不知道”,成为当地舆论攻击的对象。

事实上,6月10日台湾“太阳花学运”领袖林飞帆等人,就在香港在台经贸办事处聚集,声援香港示威运动。台湾大学等学府与邻近地区,都出现了香港式的“连侬墙”,奥援香港示威者,而这些连侬墙一度被“统派”团体“爱国同心会”破坏。无论是各党治人物包括蔡英文、韩国瑜,以及国民党总统初选参选人朱立伦,还是台北市市长柯文哲,均先后因应形势表态反对在台湾实行“一国两制”。

高雄市长韩国瑜9日在受访时被问到对香港“反修例游行”的看法,回答“我不知道”。(网上图片)

台亲中媒体冷处理 与社会、网上热议成对比

与此同时,台湾的亲中媒体冷处理香港反修例事件,与网上及社会热烈关注造成极大反差。据《BBC》观察,《中时电子报》有关6月9日香港大游行的报道,在6月10日下架,而同一集团的《中天新闻》,6月9日完全没有任何报道,台湾卓越新闻基金会执行长邱家宜直言“不可思议”、“完全违背新闻原则”。台湾民众在6月23日举行“拒绝红色媒体、守护台湾民主”的运动,以表达对这些媒体的不满,直指这些媒体甚至影响国家安全,掀起一轮电视“转台”运动。

7月1日,香港发生冲突立法会事件,部份示威者后来到台湾寻求庇护,到得一些地方组织帮助。而铜锣湾书店创办人林荣基在逃犯条例修订推出后,4月决定前往台湾,其后于今年4月在台北市重开书店。

林荣基2015年失踪,后证实在深圳过关时被拘留,2016年回港,今年4月底因忧虑《逃犯条例》修订而前往台湾。(资料图片/中央社)

中国对台压力加大 抵制金马奖

就在台湾社会普遍关注香港反修例风波之际,中国对台湾加大施压,去年8月起“鉴于当前两岸关系”暂停发放中国内地居民赴台个人游签证,亦不准中国电影赴台参与金马奖。

台湾方面作出“反击”,8月17日,有台湾组织响应“声援香港”行动,举办“全台同行──台湾同心817全球抗争连线”行动,在台湾多个地方举行集会。香港的反修例风波,在台湾掀起涟漪。

“亡国感”成关键词 蔡英文高票连任

在政治气温飙升下,台湾在2019年下半年的关键词是“亡国感”,民众“保台抗中”的情绪升温,同时民进党的支持度大升,国民党支持度下滑。在中港两地政治、社会半年来紧密互动的情况下,今年1月11日举行的台湾总统选举,蔡英文高票当选可谓几无悬念。

蔡英文以817万票高票当选,远超2008年马英九创下的765万票纪录,而得票率亦达到57.13%的史上第二高。韩国瑜则只得到552万票,得票率38.61%,由本来的当选热门变了大败收场。难怪有人说,香港的反修例风波,完全改写了韩国瑜的政途,亦改写了整个台湾的政局走向。

蔡英文在2020年台湾总统大选,以817万票高票当选。(资料图片)

罢韩公投支持票达93.9万 超过2018年当选票数

但韩国瑜之败仍未完结。由于2018年当选高雄市长之后,国民党在没有最佳人之下,铺路由当时民调支持度最高的韩国瑜出选,韩国瑜之后投放不少心力在总统选举,甚至请假参选,有批评者攻讦他“忽略市政”。

结果,高雄市发起了罢免韩国瑜的公投,今年6月6日投票结果几乎是压倒性,支持票数高达93.9万票,不单止远超57.5万票的门槛,亦超过了总统大选时韩国瑜在高雄市的票数61.9万,以及超过了2018年市长选举韩国瑜的票数89.2万。

香港修例风波至今已发生1年,但对于全球的影响并未终结,甚至有深化迹象。新加坡金管局在今年6月5日表示,自去年中以来,大量资金从香港等地流入,当地银行业4月来自非居民存款大增44%,达到破纪录的621亿坡元,是连续4个月增加。随着“港版国安法”立法,中美角力加剧,全球政经局势或有新一轮震荡。