前副局苏伟文专访｜倡巴士脱班惩罚机制　为政府谈判加价｢储弹药｣

九巴、屿巴今年申请加价6.5%，城巴申请加价9.5%。前运输及房屋局副局长苏伟文接受《香港01》专访时说今次加幅“唔可以话太高”，但若巴士公司能提供良好服务质素，加价之余令市民“条气都顺啲”，建议三年后巴士专营权续期时，引入惩罚机制监管巴士服务质素。

苏伟文重点针对脱班问题，“延误嘅时数要罚返佢，回馈返畀市民，市民嚟讲起码公道啲啰。”他指出巴士公司不时派出不载客的“鬼车”满足班次要求，“有啲陋习，就系造数”，当局可要求巴士公司分享班次数据，“储弹药，唔好谂住系‘无皇管’”，为政府与巴士公司加价谈判时增加筹码，不会被带著走。

评巴士申请加幅　苏伟文：唔可以话太高

今年九巴、屿巴扭亏为盈情况下，申请加价6.5%，而连年亏蚀扩大的城巴则申请加价9.5%，加幅是三间巴士之冠。上届政府出任运输及房屋局副局长的苏伟文，参考过去审批加价的经验，认为今次当局容许城巴提出加价9.5%，明显反映“想救一救佢，如果继续蚀落去，佢唔提供服务对市民仲不便。”不过，苏伟文认为不同人对加幅接受程度不同。

几个%系咪好高呢？如果几年或者两年加一次，又唔可以话太过高，始终系自己有冇人工加，机制得出来愿赌服输。

倡引入惩罚机制监管巴士服务质素

“延误嘅时数要罚返佢，回馈返畀市民，市民嚟讲起码公道啲啰”—— 苏伟文认为，现阶段可以讨论的空间并非加价幅度，而是加价后如何提供好服务，建议政府仿傚港铁模式加入惩罚机制，监管巴士公司服务质素。

他举例监管范围包括车厢清洁度、司机服务态度、脱班率等，“例如一个钟头要有四班车，种种原因派得三班，突然佢惊脱班条数唔好，派一架‘鬼车’出嚟，总之就唔载客嘅。开咗头几个站之后，攞咗（班次）数据之后，就驶走咗佢”，质疑巴士公司透过这些招数，令“帐面”上满足班次要求，实质无提升服务。

巴士服务方面系咪可以做多啲监管，如果做唔到时点样惩罚巴士公司，令到市民条气顺啲啰。起码有奖有罚啦。

要求巴士公司分享班次数据　免加价谈判被“带住走”

苏伟文透露自己时常乘巴士，明白市民面对脱班问题，源于巴士公司“有啲陋习，就系造数”，随著科技发展，每辆巴士都有装置运算到站时间，反映有后台数据，“如果由两分钟跳到十几分钟，中间大转变，其实唔可以Delete（删除）咗佢”，若擅自修改数据，就可能涉及欺诈。

当前，他认为运输及物流局可要求巴士公司分享班次数据，与其他科技部门合作，令巴士公司知道“科技解决咗你出术问题，唔好谂住呢方面呃到佢啰”，为将来加价谈判增加筹码占上风，不会出现被巴士公司带著走的问题。他承认监察港铁班次较巴士容易，毕竟港铁列车涉及乘客量多，故政府不能靠巴士公司主动申报，要更全面监管。

最快三年后巴士专营权届满　才引入机制

不过，苏伟文认为惩罚机制要在巴士公司专营权届满时才引入，尊重合约精神，换言之如果获巴士公司和政府双方同意，最快三年后才可以实施。翻查资料，九巴和屿巴专营期2027年届满；龙运巴士及城巴（专营权一、二）则2033年才届满。

唔系话宜家完全唔做嘢，宜家系储弹药，畀专营巴士公司知道政府系睇住佢哋，嚟紧你赚钱之余，唔好谂住系‘无皇管’。

当年没引入机制是否错失时机？　苏伟文：受疫情影响

上届政府有参与巴士专营权延续工作的苏伟文，被问到前年行政会议批出城巴、龙运巴士三个专营权时，没有加入惩罚机制，现在讨论是否错失时机，苏伟文认为“唔可以咁讲”，当时疫情比较严重，“好多嘢未必可以进行得咁彻底，或者做得咁理想”，既然疫情过去，认为巴士公司监管应向科技化发展。