香港要改革｜学者阎小骏：须切实破除殖民主义影响　方有创新空间

香港大学中国制度研究中心总监阎小骏指，一个多世纪的殖民管治，殖民主义为香港社会遗留了一整套高度对抗性的政治话语，促使回归后的香港社会“民主拒中”；殖民主义者推崇的所谓“小政府，大社会”的管治哲学及理念，对回归后香港特区政府的管治能力建设，造成严重负面影响。他认为，要真正落实香港的进一步改革与发展，必须切实破除这些殖民主义文化影响，方可赢得更大创新空间。

阎小骏在《明报》撰文指，中国官方认为，香港从来就不是殖民地，但长期处于港英的殖民统治之下。一个多世纪的殖民管治，不能不使殖民主义文化遗产对香港本地的政治发展、政治话语乃至管治思维产生持续影响。今天，要真正落实香港的进一步改革与发展，就必须切实破除这些殖民主义文化影响，方可赢得更大创新空间。

他指，殖民主义文化遗产对香港的持续影响，主要体现在三个方面。第一，殖民主义者给香港社会遗留了一整套高度对抗性（contentious）的政治话语。由港英政府推动的“代议制民主”文化，即是很好例子。香港在港英殖民统治之下没有民主可言。港英政府在香港推动所谓代议制民主的进程，与中英关于香港问题的谈判同步展开，构成殖民统治者政治撤退部署的重要环节，其目的是促使回归后的香港社会“民主拒中”。

第二，殖民主义者推崇的所谓“小政府，大社会”的管治哲学及理念，对回归后香港特区政府的管治能力建设，造成严重负面影响。“大社会，小政府”的管治文化，适应英国殖民者在传统工业经济时代对殖民地施以经济掠夺的需要，却难以适应一个变化了的全球化知识经济时代。它一方面难以适应新的技术革命浪潮，另一方面也无法满足蓬勃发展的中产阶级，对更优化的政府服务、经济增长和管治质量的多重要求。惟由于殖民文化遗产的坚固影响力，要推行适应时代的变革，可谓困难重重。

第三，殖民主义遗留势力掌握文化工具，在回归后的香港保留了高度文化影响力。殖民主义从来都是一个文化工程。殖民权力的主要任务，是确立西方中心主义的文化观，制造殖民者对于被殖民民族的文化优越地位，建立起以西方霸权为基石的文明等级格局，固化处于被殖民统治地位的弱势文明对于自身文化的自卑和蔑视，以及对殖民者文化的崇拜和向往。殖民主义遗产对香港未来发展的文化影响是持续的；其对于香港青年一代的影响，尤其更是不容忽视。近年来，香港管治中所一度出现的严重困难局面，也正是由这样的深刻复杂内外因素所共同造就。