香港要改革‧专访｜姚志胜提7大方向 倡弃积极不干预变积极谋对策
全国政协常委、中国和平统一促进会香港总会会长姚志胜接受《香港01》访问，进一步阐释他对三中全会深化改革决定与国务院港澳办主任夏宝龙有关香港改革的谈话的理解，并谈及其对香港改革的七个建议方向，当中包括要改变“积极不干预”政策，变为“积极谋对策”；为资本市场拆墙松绑，丰富和优化本地金融市场活动，突破原有金融体制机制既定框框，对接国家企业融资需求和海外资金，做好资本桥梁。
此外，他认为香港未来值得大力推行电商跨境物流，以发挥“超级联系人”作用，及以本港自身贸易和航运中心优势，助力国家构建海陆空运输伙伴关系，以交通基建促进“引进来”和“走出去”。
中共三中全会通过《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》后，国务院港澳办主任夏宝龙随即会见访京的财政司司长陈茂波时提到：“香港要识变、应变、求变，通过改革实现更好发展”、“希望香港特区政府和社会各界深入理解和领会三中全会精神，把握机遇，锐意改革，主动作为”。姚志胜之后接连在报章撰文，就三中全会《决定》与夏宝龙讲话作出解读。
姚志胜透过书面回应《香港01》有关“香港要改革”的提问，被问及香港如何能在百年变局中开拓新路，改革应朝哪个方向进发时指，在中央支持下，香港进入由治及兴新阶段，出现许多新发展，但香港面对的问题和挑战，同样需要高度重视。这些新变局，都要求香港推动改革，开拓新路。结合国家主席习近平2022年七一重要讲话和三中全会《决定》，他认为香港的改革方向，具体有以下七个方面。他在书面回复中，把改变“积极不干预”政策置于第一点。
七个改革方向
一：要深刻领会习主席七一重要讲话的“破除利益固化藩篱，充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力”、“要转变治理理念，把握好政府和市场的关系，把有为政府同高效市场更好结合起来”的香港改革要求，不仅要将香港的深层次矛盾通过改革来化解，将改革成果更多更公平惠及广大香港市民，而且要改变“积极不干预”的放任政策，变为“积极谋对策”。
二：香港“一国两制”制度优势是内地所有城市都没有的独特优势，香港应该充分发挥这个优势，更加积极主动助力国家全面开放，将香港国际联系广泛等优势同内地市场广阔、产业体系完整、科技实力较强等优势结合起来，把香港打造成国家双向开放的重要桥头堡。
三：面对世界各地都在以优惠条件争取高科技企业落地的激烈竞争环境，香港要抓住三中全会机遇发展新质生产力，就必须改革经济产业政策，让政府在规划扶持产业上有所作为。
四：国家高水平开放，需要香港发挥国际金融中心优势；国际贸易更是香港经济的生命线。香港须巩固强化国际金融、航运、贸易三大中心竞争力，在制度上拆墙松绑，为金融市场、自贸协定、数字贸易、新兴市场、航运增值等方面推动升级换代。
五：香港应发挥高等教育优势，利用香港大学等一流大学的“金字招牌”，大力为国家引入国际人才，打造国际高端人才集聚高地。
六：针对健全香港在国家对外开放中更好发挥作用机制，香港应该保证香港发挥好“超级联系人”的角色，打造国家连接“双循环”的重要节点，包括构建联通中外的生产性专业服务中心，以香港发达的服务业优势彰显“超级联系人”作用。
七：建设好粤港澳大湾区，需要创新体制机制。大湾区内推动体制机制大胆改革创新，达至经济运行的规则衔接、机制对接，提升市场一体化水平，实行最开放经贸政策，是香港改革的重要内容。香港不仅要用好北部都会区和各项跨境基建设施，而且要持续推动两地就不同方面与时并进深化粤港澳大湾区合作，探索更多融合新制度机制。
金融改革属重点 为资金市场拆墙松绑、丰富产品
他又阐释资金市场如何拆墙松绑，指金融改革是国家全面深化改革的重要内容，《决定》有不少内容与金融相关，当中涉及两方面重要环节：一是如何促进资本市场更好支撑实体经济，二是如何促进金融体系和规管制度稳健。
他指，香港作为国际金融中心，需要根据国家深化金融改革，推动适切国家金融体系建设的新要求。对此，应从三方面著手对资本市场拆墙松绑。
首先要大力拓展科技金融、绿色金融、数字金融、金融监管、跨境金融服务、人民币国际化等不同资本市场的对接面，创设与时并进的新金融平台，丰富和优化香港的金融市场活动，突破香港原有金融体制机制的既定框框，对接国家企业融资需求和海外资金，做好资本桥梁。
其次是三中全会推动发展新质生产力，香港是全球重要的金融与专业服务中心，应发挥香港高附加值生产性服务业为代表的“新服务”优势作用，助力国家丰富创新资本市场，对接国际资本和制度标准，以更好资本市场制度促进新质生产力的发挥，包括：放宽优质未盈利科技型民企到港上市标准；支持更多高新技术民企和战略性新兴产业落户香港，配对香港的金融和专业服务，加快打通国际创新资金链；深化沪港通、深港通和各种互联互通渠道，助力民企加强与国际资本市场的互联互通。
此外，要发挥香港资产管理优势，排除投资风险制约，制定中资企业“走出去”的资产风险管理制度，更好维护和支持国家的资本市场，强化金融体系和规管制度对接国际标准，确保金融稳健。
至于香港如何能持续体现“引进来”和“走出去”，需要有甚么政策配合推动。姚志胜指出，国家是全球最大制造业大国和贸易大国，《决定》指明开放是中国式现代化的鲜明标识，必须坚持对外开放基本国策，坚持以开放促改革，香港充分发挥作为国内大循环和国际大循环重要衔接点的独特优势，更在其时。在持续“引进来”和“走出去”的过程中，香港只会更加受惠。根据经贸发展新形势，他认为香港有两方面政策，值得大力推行。
“引进来”和“走出去” 以电商跨境物流发挥“超级联系人”作用
其一是以电商跨境物流发挥“超级联系人”作用。他指，中国现时已经发展成为全球最大的零售电商市场，在国家推动高水平开放的情况下，国家的电商业不但需要“内循环”的物流枢纽，更需要一个与“内循环”相连接的“外循环”跨境物流中心，以联通国内和国际资源。香港应进一步强化作为内地与国际的“超级联系人”角色，构建联结“双循环”的跨境物流中心，不仅用好北部都会区的跨境对接作用，而且配套建设跨国供应链管理平台和“双循环”产业互联网交流平台，把握跨境电商市场的庞大机遇。
香港结合自身贸易航运中心优势 助力开展更多海陆空运输伙伴关系
另外，是助力国家构建海陆空运输伙伴关系，以交通基建促进“引进来”和“走出去”。姚志胜解释，交通基建是促进开放的重要支撑，以开放促改革的交通基建作用越益彰显。随著香港直航内地大城市航班陆续增加，横贯东西的中欧班列持续开班，香港结合自身的贸易和航运中心优势，可以助力国家开展更多海陆空运输伙伴关系，打造商贸和人文新通道，把海外市场打得更通更广。
优化吸引人才策略 制订东南亚人才特设专项
社会、经济要进一步发展，离不开人才，三中全《决定》提出，“支持香港、澳门打造国际高端人才集聚高地”，香港又如何能达至此目标？姚志胜认为，三中全会通过的《决定》对香港的人才定位作出清晰论述。人才流入是创造人才红利的重要手段，新加坡、马来西亚、泰国等不同亚洲国家和地区先后推出不同程度的人才政策措施，吸才政策更积极进取。为用好国家支持，应对邻近地区的人才激烈竞争，认为特区政府应在过去“抢人才”措施的基础上，进一步优化吸纳人才特别是东南亚人才的策略。
他指具体措施包括，提供财政资助、税务诱因和行业“套餐”等，特别针对东南亚人才来港成本偏高的情况，制订东南亚人才特设专项，按照国家不同领域的深化改革要求，吸引指定行业专才来港发展，完善“高才通”计划的配套和支援，保持香港人才竞争力。
推与改革人才相关学者和收生计划 引入所需国际专家和生源人才
此外，香港拥有多所国际一流大学，又是中外文化交流中心，是汇聚世界各地学者和学生的教育高地，应进一步根据国家改革开放的新要求，以香港高等教育优势，推出更多与改革人才相关的学者和收生计划，大力为国家引入所需的国际专家和生源人才，打造香港国际高端人才集聚高地。
姚志胜重申，三中全会《决定》关于香港工作的论述虽然没有提到“改革”二字，但全会《决定》的核心就是“改革”，夏宝龙的谈话则体现了习近平主席关于香港工作的重要思想，明确传达了中央的工作要求，对于香港落实三中全会精神，“通过改革实现更好发展”，融入国家改革大局，抓住机遇实现由治及兴，具有重要指导意义。
根据夏主任的有关讲话，香港按照中央对港发展部署抓稳改革方向，他指出具体有四个方面：
第一，指导思想：香港贯彻全会精神最重要的要求就是要以改革为指导思想。香港贯彻全会精神最重要的要求就是“通过改革实现更好发展”。这是香港落实三中全会精神的主要著力点。习主席非常重视香港的改革创新，不仅亲自领导香港由乱转治的重大改革，而且多次具体谈到香港改革创新问题，包括有为政府、破除利益固化藩篱、粤港澳大湾区体制机制创新等。夏主任提出香港要改革，不是负面批评，而是以习主席治港方略为指导，对香港鼓励鞭策，立牌指路。夏主任提出“香港改革”的要求，传达了中央的厚望重托，尤其值得特区政府和社会各界高度重视。
第二，四大工作重点：全会对香港提出巩固提升国际金融、航运、贸易中心地位等四方面的要求是香港的工作重点，其中，金融是重中之重。
第三，基本立足点：坚持立足于发挥“一国两制”的优势进行改革创新。香港改革与发挥“一国两制”优势并非对立，而是相辅相成、相得益彰，改革的目的就是要更好地发挥香港独特优势。香港贯彻全会精神，不可妄自菲薄，而须守正创新，加强制度自信，坚持立足于发挥“一国两制“的优势进行改革创新。守住基本立足点，坚持立足于发挥“一国两制”的优势进行改革创新。
第四，落实方法论：扎扎实实把事情一件件做起来，不断擦亮香港的一张张“金字招牌”。香港贯彻全会精神的工作千头万绪，如果只是满足于轰轰烈烈学习宣传，就容易落空。
香港要改变“改革是内地不是香港”的旧观念
他指，香港的发展一直紧扣国家发展战略，落实三中全会精神，积极融入国家发展大局，香港需改变“改革是内地不是香港”的旧观念，充分理解全面深化改革的理念要求和前进方向，立足国情，以改革又到了一个新的历史关头的宏观思维，从全国一盘棋的大局高度，全程投入新一轮改革大潮。
他又说，要以“应变、识变、求变”的方法原则，顺应国家全面深化改革的发展大势，充分认识和准确把握香港在深化改革大局中的战略定位，发挥“一国两制”的独特优势，对准全面深化改革的著力点，优化两地规则机制，对接国家发展战略，更好谋划两地协作。
还有，要以习近平主席近日对香港宁波籍企业家重要回信精神，充分发挥香港企业家爱国爱港爱乡的优良传统，不仅以香港过去在改革开放的魄力和经验，为今日国家的改革任务引进对标国外更多先进经验技术，而且以企业商贸投资活动作为香港投入国家改革工作的重要切入点，为全面深化改革的事业守正创新。