王毅两个月三次赴美　北京高度重视以巴冲突　列为头等要事

联合国安理会于11月29日举行以巴问题高级别会议。中国身为联合国安理会本月轮值主席国，中共中治局委员、外交部长王毅专门赴纽约主持安理会会议。这是中国在安理会担任轮值主席国的最后一天和最后一场会议。王毅亲自来主持，也表明中国对以巴冲突的重视，对以联合国为核心的国际秩序的尊重。另外，这应该也是王毅近段时间第三次去美国：为习近平访美会晤拜登打前阵第一次，APEC三藩市峰会第二次，安理会以巴问题高级别会议是第三次。

王毅在这次以巴问题高级别会议上说，安理会第2712号决议是推动停火的第一步，是通过政治方式解决巴以冲突的良好开端。现在的关键在于临时停火协议能否延续，加沙是否还会重燃战火。王毅再次表达中方明确立场：一是决不能让战火重燃，应实现全面停火，避免更大人道灾难，被扣押人员也应得到释放。二是人道物资应不受阻碍地进入加沙，开辟更多过境点，设立有效监督机制。三是尽快重启“两国方案”，这是国际社会最大公约数，也是解决巴以问题的根本出路。并且，再次呼吁尽快召开更具权威、更大范围、更有实效的国际和会，制定重启“两国方案”的路线图和时间表。

王毅的此次讲话，是对这段时期以来的以巴冲突做了阶段性总结，以确保近段时间的外交成果得到延续，停火的临时秩序得到维持。从中国外交部数次例行记者会，到中国中东特使隽，再到王毅，乃至习近平数次关于以巴冲突的发言，一以贯之，从话术到行动，可以说，以巴冲突以来，中国是唯一一个拿出方案，不断阐述，不断争取的国家。

回顾这一个月，中方充分运用安理会轮值主席国这一角色，积极斡旋以巴冲突贡献了力量。主持了多场安理会会议，通过了7年来首份关于以巴冲突的决议。主要内容包括：实施“有足够天数”的长时间人道主义暂停，保障人道主义准入；向整个加沙地带更便利地提供基本物资和服务，保障紧急救援和恢复工作，并敦促立即无条件释放被哈马斯和其他组织扣押的人质。

当地时间11月22日，根据阿联酋和马耳他要求，在中方主持下，联合国安理会再就加沙地带局势举行公开会。在联合国妇女署等机构对加沙地带情况做完通报后，以色列常驻联合国代表埃尔丹（Gilad Erdan）当场不满，并放言“联合国妇女署太可耻了”！如此出言不逊，被本月联合国安理会轮值主席，中国常驻联合国代表张军当场打断。中国常驻联合国代表张军大使打断以色列代表发言，要他对安理会邀请的通报人保持“最起码的尊重”。

除了在联合国安理会这个场合之外，利雅得的阿拉伯—伊斯兰国家领导人联合特别峰会之后，沙特阿拉伯和伊斯兰国家外长联合代表团随即立即访华。代表团不仅级别高，而且成员具有很强的代表性。约旦和埃及最靠近巴以冲突前线，印尼代表着全球人口最多的伊斯兰国家，沙特与埃及是阿拉伯国家的传统领袖。除此之外，伊斯兰合作组织更是拥有57个成员国。他们带来了阿拉伯和伊斯兰国家的一致诉求：停火止战，同时争取大国支持。

可以说，这一个月时间里，中方在巴以冲突上的外交表现是有目共睹的。中方也确实履行了当初的承诺——把以巴冲突作为本月安理会日程安排的最高优先级。

当前，加沙冲突的前景仍不明朗，尽管哈马斯与以色列已经达成了临时停火协议，还顺利延长了两天。而停火的主要目的，是让交战中的双方能够交换人质，此外还有一些附带的条款，比如说以色列允许燃料等补给进入加沙。不过，以色列这边已经放出话说，不会因此停战，以军也还没有撤出阵地，更何况，以色列的战时内阁依旧在正常运转。

这说明，停火换人质只是权宜之计，以内塔尼亚胡为核心的战时内阁只要不解散，以色列理论上就仍然处于与哈马斯的战争状态中。而当交换人质的阶段性目的达成以后，以色列国防军就会对加沙发起新一轮的攻击。

很多迹象表明，以色列军队面对装备差距悬殊的哈马斯，并没有占到多少便宜。尽管纸面上以色列依然有绝对的优势，但在短时间内达成“消灭哈马斯”的目标，似乎已经是不可能完成的任务。

以巴战争，势必会打成一场消耗战。坦白说，以色列自身的经济未必承受得了。加之，一旦加沙的人道主义危机超过国际社会的底线，以色列的外交困境就会加剧，与中东其他国家的关系也会进一步恶化。这意味着，以色列内阁会碍于国际观瞻和外部压力，打起来更加束手束脚，那加沙冲突很大可能将进入一个打打停停的状态。这对以色列来说更是长期失血。

但对此，内塔尼亚胡根本不在意。因为只要加沙一直打下去，就能帮内塔尼亚胡稳固自己的权力。在加沙冲突之前，内塔尼亚胡位置已经受到冲击。他一手主导的司法改革，国内反对声音高涨，一度爆发全国性的示威。而后，哈马斯突袭，以军被打了个措手不及，又有不少人准备追究内塔尼亚胡的“失察”，要他负责。可以说，一旦加沙冲突实现长期停火，战时内阁再无存在必要，到时候，内塔尼亚胡和他领导的利库德集团，就将面临以色列内部舆情的反扑，各方政治势力也会来落井下石。对于内塔尼亚胡来说，他心里有著自己的小算盘。

说到底，长期人道主义停火，以巴问题重归“两国方案”的正轨，才是当前加沙冲突最理想的解决方式。对于战后加沙应该何去何从，以色列方面始终没有提出一个明确的治理方案，一方面是对“消灭哈马斯”没有彻底的信心更重要是压根没往这方向考虑。事实已经摆在面前，根本不能寄希望于以色列的自动自觉，也不能指望西方突然良心发现。

从解决本轮以巴冲突的目标来看，阿拉伯、伊斯兰国家和中国的立场一致，即短期目标是停火止战，而非短暂的人道主义停火，长期目标为用“两国方案”最终解决巴以问题。中国提出的全球安全倡议，强调相互共同的安全，不能以一方的不安全为代价来满足另一方的绝对安全，否则安全就是不可持续的。关于这个理念，阿拉伯和伊斯兰国家也是深表赞同。

中国必须要充分发挥在中东地区的外交优势，通过在安理会等外交场合主持公道等方式，引领阿拉伯国家与伊斯兰国家在巴以问题上相互呼应，彼此抱团，形成一股强大的合力，持续推动中东地区的和平进程。但这里的关键还是阿拉伯与伊斯兰国家，他们必须要发挥关键影响力，他们的核心作用，不是域外大国能够随随便便替代的。