普京时代的俄罗斯｜总统大选，又当如何？

俄罗斯共产党领袖久加诺夫11月28日透露，俄议会上院将于12月13日宣布明年3月召开总统选举的具体日期，这意味着俄罗斯的新一轮总统竞选活动即将展开。他补充说，俄总统普京领导的执政党统一俄罗斯党将于12月17日举行会议，共产党则于12月23日召开会议。根据俄罗斯法律，议会上院须在投票前至少100天宣布确切日期，分析普遍认为选举日期将定于明年3月17日。
近日，圣彼得堡政治基金会创始人兼主席米哈伊尔·维诺格拉多夫（Mikhail Vinogradov）在卡内基国际和平基金会网站撰文认为，俄罗斯总统普京明年三月再次当选后，无论是否进行大规模政治改组都有其现实理由，但俄罗斯政治生活中有许多重要但悬而未决的问题亟待解答。现将该文编译如下，仅供参考。

令人困惑的是，我们没有看到在11月4日的“俄罗斯统一日”开始大张旗鼓地宣传定于2024年3月举行的总统选举。普京没有正式宣布他将参选，也没有出席在莫斯科举行的以“俄罗斯”为主题的大型展会的开幕式，这本应是他的竞选活动的重要一幕。

一些分析人士将此归因于最近在达吉斯坦发生的反犹太骚乱。另一些则认为，克里姆林宫正试图缩短选举季，从而降低风险。普京也有可能对预选仪式感到厌倦，以至于根本不愿意参加。

不管怎样，这场宣传运动必须尽快开始。它不会引起人们太多兴趣，甚至可能不会成为今年最重要的政治事件：毕竟，与以往的总统选举一样，不会有任何悬念，结果完全可以预测。一场像样的演出需要精力充沛的候选人、有趣的宣言和足够的政治参与感——让人们自视为历史事件的参与者。现在这三者都缺乏。

事实上，俄罗斯总统候选人们并未付出太多努力，即使他们得到了上级的批准。这是因为参选不太能促进他们职业发展。在投票后，候选人要么保留以前的地位，比如俄共领导人久加诺夫或“公正俄罗斯”党领袖谢尔盖·米罗诺夫；要么完全从政界消失，比如俄共候选人帕维尔·格鲁季宁、前克里姆林宫顾问谢尔盖·格拉济耶夫和亿万富翁米哈伊尔·普罗霍罗夫。

选举宣言也从未发挥过重要作用。最明显的例子是普京的2018年总统竞选，他根本没有提出什么政治宣言；2012年他也只是发表了几篇署名文章。宣言代表了对变革的渴望，而改革的论调在今天的俄罗斯是不存在的。

最后，人们对这种政治参与也没有什么兴趣。“国家的未来取决于你的选票”这样的标语被过度使用。对大多数选民来说，口号与现实几乎没有关系。自20世纪90年代末以来，总统选举从未出现过真正的竞争。相反，重点是营造节日气氛。这一次，“俄罗斯”主题展被认为描绘了俄罗斯未来的理想化愿景，有助于营造节日气氛。

尽管如此，俄罗斯的政治生活会在选举期间更具活力，这往往会引发权力的争夺。这种争夺偶尔会被公开，但大多是闭门进行的。

传统而言，总统新任期的开始是进行政治改组或重大改革的时候。总统府和政府工作人员的合同与国家元首的任期有关，任何人指望这些合同续签都是不明智的。

根据逻辑，这次选举不太可能有任何重大变化，因为改组可能会分散对乌克兰军事目标的注意力。但这并不意味着政治斗争不会在选举期间加剧。

当然，稳定是俄罗斯体系的关键诉求，但也有局限性。自2008年以来，联邦安全局和安全会议的领导层一直没有改变；现任国防部长和内政部长自2012年以来一直任职；2016年任命的总统府高级官员还在任上。米哈伊尔·米舒斯京担任总理的年头很快将超过普京。

因此，有充分的理由进行改组。但对克里姆林宫来说，这是一个艰难的决定。保持现状意味着阻止官员的有效晋升，年轻的州长们原本梦想着高升一步，在莫斯科找个好的位置。与此同时，选择改变意味着给系统带来额外的压力。

目前，这种压力已经足够大，可能会影响系统对问题的反应速度及整体有效性。

俄乌冲突期间发生了三次严重危机：2022年9月俄罗斯从乌克兰哈尔科夫地区撤退；2023年6月瓦格纳雇佣军叛乱；以及10月北高加索地区的反犹太动乱。第一次危机导致当局开始组织部分动员，这也许不是迅速的反应，但却是规模适当的反应。然而，对接下来的两次危机，当局并没有做出实质性回应。人们似乎认为随着时间的推移一切都会平静下来，并被遗忘。在某种程度上，这是对的。

尽管如此，克里姆林宫避免采取激烈行动并指责外部行为者的做法可能会被证明是危险的。至少，这意味着人们会更加担心外部敌人制造某些突发事件，破坏即将到来的选举。这种紧张情绪反过来又增加了克里姆林宫自己犯下重大错误的可能性，这可能会产生比敌人“闹事”严重得多的后果。一些人认为发动特别军事行动的部分动机是担心西方可能试图破坏2024年的选举。这绝非偶然。

选举周期的结束应该为这种紧张情绪划上句号。然而，俄罗斯领导人在投票后也有很多决定要做。

他们是否应该推行更激进的国内政策，包括加大压制力度？考虑到这个国家（包括精英阶层）的温和情绪，没有明显的理由采取如此极端的步骤。

他们是否应该继续推迟政治改组？任何对现状的改变都将是困难的，因为老一辈对年轻官员控制局势的能力心存疑虑。

他们是否应该转而关注前线战事？由于缺乏军事成果，未来在战场上取得成功的前景也比较黯淡，情况变得更加复杂。例如一个重要的问题就是如何对广大民众明确这次军事行动的目标？

最后，如何在引入现代化元素（至少是在某些部门）的同时，继续走向复古乌托邦和“主权化”呢？

这些问题都无法确定。虽然总统选举可能会为克里姆林宫提供一个给出部分答案的机会，但不能保证它会利用这个机会。

本文原文题目：Russia's Predetermined Elections Are Still Enough to Rattle the Elites ，原文出处：https://carnegieendowment.org/politika/91090 ，欧亚系统科学研究会特聘研究员王建平编译，中文版本最早刊载于欧亚系统科学研究会微信公众号。