【后特雷莎·梅时代】首相大热选前失足 英国政治走进绝境

撰文: 叶德豪
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下届英国首相大热、前外相约翰逊(Boris Johnson)周三(29日)被传召到法庭出席预审,或将面临三项“公职人员行为不当”罪,最高刑罚可被判囚终生。
兴讼人指约翰逊在2016年脱欧公投为“脱欧”拉票期间,故意向民众散播不实消息,指英国每周要向欧盟上交3.5亿英镑。
虽然约翰逊最后会否被起诉,还要看英国皇家检控署(Crown Prosecution Service)的决定,不过保守党中从疑欧到亲欧派,已有5位藐藐首相之位的候选人突然宣誓要搞“干净的拉票活动”,似乎势要借机将约翰逊拉下马。

保守党救亡的唯一希望?

保守党在欧洲议会选举以8.8%得票沦为“英国第五大党”,远远落后脱欧公投大推手法拉奇(Nigel Farage)“脱欧党”(Brexit Party)的30.5%,成为“保守党存亡系于一线”的警号。无论是疑欧派、温和派,还是亲欧派,几乎都难以否认一个事实:曾为保守党打开工党地盘伦敦缺口的前伦敦市长、善于与选民打交道的疑欧派代表约翰逊,是重振保守党的唯一希望。

脱欧党成为英国在欧洲议会的最大党。喜上眉头的党魁法拉奇(Nigel Farage)声言要参与英国脱欧进程,不过在欧盟神憎鬼厌的他,似乎只会“有破坏冇建设”。(路透社)

虽然约翰逊向与欧盟关系极差,而且实干能力甚弱,不过为救保守党于覆灭边缘,并从脱欧党手中夺回疑欧选民支持,获得接近四成原有保守党选民支持的约翰逊,似乎是不二之选。

保守党的党魁选举,会先由党内国会议员选出两位候选人,然后再交送12万保守党员投票选出。由于党魁料将继任首相,将会是英国史上首次的“小圈子选举”(此前两次的类似机会都在没有竞争者的情况下让唯一候选人自动胜选)。

这种小圈子制度,给予议员重大权力:如果保守党议员执意要阻止约翰逊胜选,在目前预计至少有14名党魁角逐者的纷乱形势中,他们绝对有能力故意投下“反约翰逊”票,让他出线失败。

约翰逊或能救党 却救不了脱欧

从保守党党内政治的层面来说,如果议员们真的炒作此次诉讼,将形势大盛的约翰逊拉下马,保守党除非能在未来两年奇迹般解决脱欧问题、挽回民意,否则下次大选将选情堪虞。

周二(28日)特雷莎·梅出席欧盟非正式领袖会议,给人“无官一身轻”之感。(路透社)

从脱欧困局来说,约翰逊或人气远低于前者的疑欧派前脱欧大臣蓝韬文(Dominic Raab)上台,若坚持推动无协议脱欧,保守党内难保不会有议员倒戈,促成不信任投票,结束保守党管治;如果约翰逊,或者其他诸如外相侯俊伟(Jeremy Hunt)等温和派上台,再推中间路线的“有协议脱欧”,则将会成为“特雷莎·梅第二”,折腾数月而对局势毫无助益。

在保守党“自救不暇、遑论救国”之时,英国其他政党也是不遑多让。

工党留欧派反扑 科尔宾地位动摇

在野工党党魁科尔宾(Jeremy Corbyn)向以左翼主张深得党员民心,然而在他本年以来真正着手脱欧议题之后,工党也渐失支持,虽然未至于如保守党般得票连绿党也不如,却也只以13.6%得票,落后在人们心中早已亡党的自由民主党。

欧盟选战后,党员纷纷归咎于自70年代已是疑欧派的科尔宾,未有回应工党支持者超过八成主张二次公投的民意。

虽然工党之困未如保守党之烈,不过无论是科尔宾的多年左翼战友、影子财相麦克唐奈(John McDonnell),还是影子脱欧大臣斯塔默(Keir Starmer)等重量级人马都表明要支持二次公投,希望将工党建造成“留欧派政党”,以夺回民心。

保守党陷入政治危机,科尔宾领导的工党,却也占不了任何便宜。(路透社)

科尔宾至今的表态,却依然是模棱两可:“面对无协议脱欧与没有民意授权的首相,我们要让人民决定英国未来,无论是提前大选,还是对任何国会支持的脱欧协议进行公投。”

由于国会已多次表明没有多数支持任何脱欧协议,因此科尔宾的表态只是“语言伪术”,其实也是在走他一直无改的“提前大选”夺权路线。

同时,曾是前工党首相贝理雅(Tony Blair)的政治化妆师、如今却只是普通工党党员的坎贝尔(Alastair Campbell),日前却因公开表示自己在欧盟选举中改投了自由民主党,而被马上开除党籍。

事件惹起工党人神共愤:除了在社交媒体上“#也开除我吧”(#expelmetoo)的热话标签爆红之外,工党副党魁华德信(Tom Watson)更直斥科尔宾此举是“恶毒”行为——华德信自己也是二次公投派,此事或将掀起留欧派对科尔宾的全面反弹。

脱欧困局恶化 英国议会政治“走不下去”

科尔宾,与约翰逊一般,在特雷莎·梅领导脱欧期间,长时间是隔岸观火、只顾批评却无建树的政客,如今特雷莎·梅一去,似乎脱欧罪孽就失去了可以聚焦的祸首,而逐渐蔓延至英国整个政坛。

两大党以外的其他政客又如何?

跟循祖宗家法惯例行事的英国政治,似乎遇上了一个惯例无法解决的大难题。(路透社)

在脱欧一方,法拉奇固然最具代表性,其脱欧党在下届大选的民调中,也时有接近20%支持。不过,这个个人政治伦理成疑、满口民粹口号式脱欧政见的政治演员,只能说是“望之不似人君”。

在留欧一方,更是一盘散沙。工党自陷内斗;自由民主党只得留欧主张,毫无政治前景;两党部份议员脱党自立组成的“改变英国”(Change UK),更是连正式的党领袖人选也选不出来。

先放开脱欧前路不谈,有论者认为英国政治的出路是“重新洗牌”,打破传统工党、保守党的左右格局。然而,照目前这种情况看来,洗牌之后,英国政治失去两党归属的格局,只会愈加碎片化,让国会愈加不能运作,甚至连组成政府也有困难。

特雷莎·梅的时代,英国政治最大的困境是脱欧无路,如今却似是连英国议会政治传统要如何正常运作下去,也成为疑问。