彭博：北京拟推新版中国制造计划　芯片成焦点、不再强调“2035”

《彭博社》5月26日引述知情人士报道指出，尽管西方国家长期批评北京的产业政策导致全球贸易失衡，但在“中国制造2025”即将迈入最后阶段之际，中国政府已著手拟定新版产业发展总体规划，锁定未来十年的科技自主与高科技制造领域，计划重点将优先支持芯片等关键技术的生产。

报道称，这份接续计划将聚焦于半导体制造等核心技术与设备，但为降低西方国家可能的政治压力，计划名称可能不会沿用“中国制造2035”之名。一名知情人士透露，中国政府的目标是“在中长期内维持制造业占GDP的比重基本稳定”，目前制造业约占中国GDP四分之一。

报道指出，在美国大力推动制造业回流的背景下，加上中国自身经济结构正面临再平衡的压力，北京希望继续强化其先进制造能力，以应对日益复杂的外部环境挑战。

此外，中国正在制定自2026年起实施的“十五五”规划。知情人士表示，官员目前尚未决定是否将“提高消费占GDP比重”纳入为明确目标，主因是“当前拉动消费缺乏有效著力点”，导致官方倾向不设立量化指标。报道指出，相关计划细节尚未完全定案。

报道分析指出，中国官方一方面力求维持制造业比重，一方面对于设定消费成长目标态度谨慎，反映出决策者或将把更多政策资源投入科技创新，以因应未来五年潜在的外部压力。尤其在美国总统特朗普高举再工业化大旗的情况下，中国对保持自身制造实力的紧迫感可能进一步上升。

2015年中国曾正式发布“中国制造2025”规划，列出十大重点发展产业，包括造船、太空、汽车、半导体、太阳能光电、高铁、新材料、医药、机器人与农业机械等。该计划并提出“三步走”战略，力图于2025年成为“制造强国”，至2035年达到中等水准，并于2049年进入全球制造强国前列。

《日经新闻》指出，过去十年间，中国在多个重点领域实现突破，例如造船业承揽全球约七成新船订单；纯电动车全球每售出两辆，就有一辆是中国品牌；太阳能光电的全球市占率更高达八成。

然而，中国在高科技产业的迅速扩张也引发美国高度关切。《彭博社》指出，美国现任国务卿鲁比奥早于担任参议员期间，即持续关注“中国制造2025”，更在去年曾参议员任内发表一份名为“中国打造的世界”的报告，警告美国必须紧急重振本国制造业，并“实施强而有力的贸易壁垒，以应对中国产品的挑战”。