华为5G料破美国包围网 加拿大终获对华求和机会?
上星期加拿大大选,总理特鲁多惊险保住总理之位,但就需要筹组少数党政府。放在他台头的外交难题千头万绪,对华政策尚未走出低谷,是否批准华为参与5G建设又悬而未决,可见特鲁多新一个任期将要在中美科技战之中,寻找一条“中等国家”的出路。
“傻头傻脑”闯进交火前线
要处理华为问题,也许特鲁多政府会选择一拖再拖,有待中加关系解冻再行处理。因为如果渥太华排斥华为,会令双边关系雪上加霜,相反若批准华为来加建设5G,对内则可能被视为对华“软弱”,成为政敌攻击的理据,对外则不一定会得到中方完全冰释前嫌,同时可能得罪美国这个第一大贸易伙伴。
与其他西方国家不同,加拿大可说是“傻头傻脑”闯进中美交火的最前线,处境更形艰难。
差不多一年前左右,加拿大司法部应美国要求,以违反伊朗禁制令为由,在温哥华拘捕华为副董事长孟晚舟,引起中国强力反弹,先是拘留两名在华加拿大公民,继而祭出农产品“限加令”,政经两手反制加拿大。
有英德先例可循“保底”
“司法归司法,政治还政治。”特鲁多的抗议虚弱无力,仅仅获得西方阵营口头上道义支持,“始作俑者”美国亦未见得有多大实质援助。不过时至近日,当华为陆续突破美国包围网,加方似乎可以把握“逃生出口”,从对华泥沼中稍稍抽身而出。
事缘德国率先打出第一枪,未有在5G网络设备供应商名单剔除华为,继而英媒引述政府高层消息,指英国即将允许华为“有限参与”5G网络建设。如果英国作为美国的“亲密战友”,也不一定满足华府需求,那么加拿大都可以加以效法,在中美之间寻找平衡点。
年初时任中国驻加大使卢沙野警告,加方排斥华为会有“后果”。幸好选民的记忆应该没那么长久,而政敌要攻击其“软弱”的话,特鲁多有足够理据去抵销,毕竟有英德先例可循,然后华为的5G技术确实是领先全球,讲价钱讲必要技术,美方均未能供应替代品,故此引入华为亦符合国家利益。
寻求分割处理孟晚舟案
若引入华为最引发国内太多回响,特鲁多也可学习德国的处理手法。
首先德国表明不排斥华为,但就会公布新版安全准则,华为的参与程度暂无定论。况且德国还可在5G应用上设置“隐形门槛”,例如于车联网及物联网发展另选系统,届时华为入得了屋也不一定能进得了房。
孟晚舟案已步入司法程序,轮不到特鲁多出面介入,但至少在华为问题上,加拿大有些许回旋空间,可以通过表明“不会排斥”华为,一方面向中方示好,另一方面也以声援华为作为筹码,逐步寻求北京将孟晚舟案分割处理,减轻对加方的压力。