【观察】促成阿富汗和谈显实力　北京保持“距离感”最关键

10月22日，塔利班发言人沙欣（Suhail Shaheen）表示，将于10月28日至29日在中国举行新一轮阿富汗内部和平会谈。综合外媒报道，出席会谈的有25名阿富汗政界人士，以及15名塔利班代表。由于塔利班拒绝与阿富汗政府作任何谈判，此次参会的政府代表均以私人身份出席。

打开天窗说亮话，美国以征服者姿态入侵阿富汗，驻军当地近二十年，将近赶尽杀绝塔利班，如今要和谈成功又谈何容易呢？况且时移世易，尽管上万美军仍留守阿富汗，但华府已经缺乏大规模动员的政治能量，不可能以雷霆万钧之势相要胁，换言之是战亦不能，和又不易，其间更夹杂血腥恐袭。

助美国防地区局势失控

纵观区内各国，只有中国具备足够份量，又未陷入个中新仇旧恨，其斡旋角色较易为阿富汗各方所接受。自2014年起，北京就特此建立相对中立客观的谈判平台，虽然现实是未竟全功，但至少帮了美国一把，防止事态完全失控，毕竟一旦和谈之路完全断绝，难保阿富汗不会陷于内战，美军亦难以置身事外。

另一方面，中国亦通过“一带一路”规划，尝试套用自身经验，从基建项目中互惠互利，以经济发展缓解政治争端。早在2016年，中国已与阿富汗签署相关谅解备忘录，修建公路系统、供电网络和教育设施，即使成效还有待观察，至少可以凭借建设前景和改善民生，带来些许希望。

当然对中国而言，化解阿富汗困局对自身也有益处：首先是减少边境“暴力恐怖势力”、“民族分裂势力”和“宗教极端势力”窝藏蔓延，出入滋扰新疆一带；其次是动荡的阿富汗影响区内局势，不利于“一带一路”长远规划，处于危险地带的基建无法巩固为工商集中地，其实等于得物无所用而沦为摆设。

游刃应对缅北及克什米尔争议

阿富汗局势是中国在区内影响力的缩影，即使未称得上掌握主导权，北京的确发挥稳定局势的作用，并且维护本国利益。例如近几年来缅北军事冲突持续爆发，不时有炮弹落入云南境内，导致人命伤亡。中方的较强硬表态之余，更数度在边境集结军队，以收示警之效，同时致力平息政府军与民地武的纷争。

不论是缅甸国务资政昂山素季，抑或是缅甸军方，均认同北京从中协调的努力，亦反映中国能保持较佳“距离感”，不会予当事国有外力干预之感。这种“距离感”在克什米尔问题上亦得以呈现，北京表面上反对印度取消该区自治，站在巴基斯坦一方，但中印之间仍保持稳定交往，无碍近期举行两国元首峰会。

由阿富汗到缅甸，问题缠扰多年，乱局有待解决，然而就事论事，至少就上述三项议题，中国并非“问题制造者”，而是受乱局“外溢”所影响。以中国政经实力，手伸得太长会引起各方疑虑，用力太猛则会衍生额外麻烦，美国的阿富汗困境正是前车之鉴，如此看来运用大国身份又不失距离感，才是负责任的做法。