什么是习近平口中的“大党独有难题”?

撰文: 泉野
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中国两会结束后,各方面工作全面启动。正式开启第三任期的国家主席习近平应邀访问正处于国际舆论风口浪尖的俄罗斯。新任总理李强3月14日和17日分别召开新一届国务院第一次常务会议和第一次全体会议,宣布国务院分工和机构设置,审议通过新修订的《国务院工作规则》,并对新一届政府工作做出部署。

在这两次会议上,李强突出强调了两点:其一是旗帜鲜明讲政治。在常务会议上,李强表示,“国务院首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治。深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”。在全体会议上,李强表示,“要全面加强政府自身建设,把政治建设摆在首位”,“国务院及各部门的领导同志要带头讲政治、守规矩”。

其二是明确了国务院作为执行者的角色。在全体会议上,李强表示,“本届政府的工作,就是要把党中央的决策部署贯彻好、落实好,我们每一位同志都要当好执行者、行动派、实干家。执行者,就是要全面准确领会党中央战略意图,不折不扣落实党中央各项要求,同时提高创造性执行的能力,确保党中央决策部署落地见效。行动派,就是要坚持用行动说话,响应党中央号召、贯彻党中央要求,必须雷厉风行、迅速有力,确保党中央政令畅通、令行禁止。实干家,就是不仅要真抓实干、埋头苦干,而且要善作善成、把事做成,努力创造经得起历史、实践和人民检验的业绩。”

3月13日,十四届全国人大一次会议在北京人民大会堂举行记者会,国务院总理李强出席并回答中外记者提问。(Reuters)

此两点延续了李强在首场记者会上对本届政府“施工队”的定位,也间接回应了外界从“府院之争”到“府院不争”的纷扰议论。

与此同时,新任人大委员长赵乐际、政协主席王沪宁也分别召开相关会议,均不出意外地突出强调了政治站位。赵乐际说,“要深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,自觉坚持党的全面领导特别是党中央集中统一领导,确保党的理论、路线、方针政策和党中央决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为人大工作的行动指南,在结合实际、结合职责、创造性落实上下功夫,努力作全面学习、全面把握、全面落实的表率。”

王沪宁在全国政协常委会上强调,“要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共二十大精神,学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,深刻领悟‘两个确立’的决定性意义,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’,在为国履职、为民尽责的过程中,进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,始终坚持正确政治方向。”

全国政协主席的中共中央政治局常委王沪宁(右),2月10日在北京人民大会堂接见国民党副主席夏立言(左)。(国民党提供)

类似的政治站位,也突出体现在全国政协闭幕会上表决通过的政协章程修正案中。3月18日新华社对外发布了该修正案全文,这是政协章程自1982年12月通过以来的第五次修订,五年前的修正案将“习近平新时代中国特色社会主义思想”确立为政协指导思想,今次修正案则在此基础上增加了“坚持中国共产党的全面领导,增强‘四个意识’、坚定‘四个自信’、做到‘两个维护’”表述。

此外,该修正案对各民主党派的表述在原来“已经成为各自所联系的一部分社会主义劳动者、社会主义事业的建设者和拥护社会主义的爱国者的政治联盟”的基础上,增加“是接受中国共产党领导、同中国共产党通力合作的亲密友党,是中国共产党的好参谋、好帮手、好同事”表述。“工作总则”对政协的定位在原来“政治协商、民主监督、参政议政”基础上增加“要把加强思想政治引领、广泛凝聚共识贯穿履职工作之中。”另因应于新形势新问题,修正案增加“坚持总体国家安全观”、“反对特权思想和特权现象”等表述。

也是在中国两会之后,中共对外发布两份重要文件:一份是中共中央、国务院印发的《党和国家机构改革》全文,包含党中央、国务院、人大、政协的19个改革事项;一份是中共中央办公厅印发的《关于在全党大兴调查研究的工作方案》。这两份文件有着很强的问题导向,且此前都有过不少“预告”,故并不意外。

其实不只是后两份文件不意外,前文提到的李强、赵乐际、王沪宁以及地方大员的诸多政治站位亦在预料之中,对外界来说,如何从这些密集的表态和动作中找到问题的核心,才是关键。而这一核心问题,习近平在二十大报告中已经给出明确说法,那就是“解决大党独有难题”。

习近平2月7日在二十大精神研讨班开班式上发表讲话。(新华社)

在二十大报告中,习近平说,“我们党作为世界上最大的马克思主义执政党,要始终赢得人民拥护、巩固长期执政地位,必须时刻保持解决大党独有难题的清醒和坚定。”在第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议上,习近平系统阐释了大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道。具体来说,习近平用“六个如何始终”进行概括——“如何始终不忘初心、牢记使命,如何始终统一思想、统一意志、统一行动,如何始终具备强大的执政能力和领导水平,如何始终保持干事创业精神状态,如何始终能够及时发现和解决自身存在的问题,如何始终保持风清气正的政治生态,都是我们这个大党必须解决的独有难题。”

以此一核心问题为轴心,也不难理解习近平自十八大至今包括反腐、整风、军队改革在内的逐项大动作。二十大之际,笔者在《从十八大到二十大 习近平的中国梦》中已经做过具体分析。概而言之,十八大至今所有的对内对外动作,以及对自我革命和跳出历史周期律的强调,最终都是围绕破解这一核心问题展开的。

那么问题来了:习近平为何如此执着于“大党独有难题”这一命题?除了强烈的历史使命感外,更多的是在世界百年未有大变局关头的危机感,这其中,苏共亡党苏联亡国的教训无疑对今天的中国共产党和习近平来说,是一记长鸣的警钟。

同为社会主义阵营国家,苏联解体对中共来说,始终是一记警钟。(Boris Yurchenko/美联社)

在反思苏共亡党教训时,习近平曾说,“苏共早年在有二十万党员时能够夺取政权,在有二百万党员时能够打败法西斯侵略者,而在有近二千万党员时却丢失了政权、丢失了自己,这是为什么?我看,很重要的一个原因是政治纪律被动摇了,谁都可以言所欲言、为所欲为,那还叫什么政党呢?那是乌合之众了。”

反观中国共产党,习近平曾说,“这么大一个党,处在执政地位、掌控执政资源,很容易在执政业绩光环的照耀下,出现忽略自身不足、忽视自身问题的现象,陷入‘革别人命容易,革自己命难’的境地。”他进而提醒全党,“我们党历经百年、成就辉煌,党内党外、国内国外赞扬声很多。越是这样越要发扬自我革命精神,千万不能在一片喝彩声中迷失自我。”

习近平作为毛邓之后最强力的中共领导人,外界已经感知到其强烈的使命感,二十大之后已经启动的关键五年,在第三任期、人事布局、党和国家机构等核心事项落定之后,中国这艘大船的航向将按照习近平的规划方向前行。作为世界上最大的马克思主义政党,习近平带领的中国共产党信心满满,且已经做好了迎接“风高浪急甚至是惊涛骇浪”的准备。但社会是一个复杂的综合体,权力运行也自有其规律与逻辑,如何在集中权力的同时开放社会权利,越来越成为摆在中共面前的一道难题。因为说到底,破解“大党独有难题”的终极目的和最终检验者,还是社会中一个又一个人。