一文看懂｜也门10年混战　胡塞武装挟红海咽喉终迫美国出手？

也门胡塞武装（Houthis）自去年12月以来对进出苏彞士运河的船只施以突袭，红海局势一触即发，成为加沙战争以外的中东另一处火头。美国试图领导多国海军部队保护红海海上交通，但一个月来成效不彰，获英国加入之下终于对胡塞武装发动空袭。

自以色列对加沙展开战事，以军以不平等的军事力量无差别打击加沙，大量平民伤亡已引发种族灭绝指控，亲伊朗的胡塞武装亦在红海发动还击，自11月19日起袭击国际航运商船至少27次，迫使航运公司绕道南非好望角，国际海运价格应声暴涨。

同时，伊朗支持的胡塞武装持续向以色列发动无人机及导弹攻势，都被以色列或美军舰只成功拦截。然而这对美国而言成本不菲，美国《政客》（Politico）新闻网站12月下旬引述五角大楼官员指，要拦截胡塞武装价值2000美元的无人机要花费200万美元的导弹，防卫成本越来越令美方担忧。

美国发起联合军队保护红海，牵头成立“繁荣卫士行动”（Operation Prosperity Guardian）得到一些西方国家响应，包括英国、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威等。然而在红海运输上所影响甚深的中国，以至沙特阿拉伯为首的海湾国家都不欲加入。胡塞武装仍继续袭击红海商船。

拜登政府始终不欲成为唯一对也门发动攻击的国家。早在拜登2020年角逐总统时，在竞选活动便承诺要停止美国对也门战争的支持。就在上任后仅一个月，拜登便宣布停止向沙特主导的军事联盟提供支援及军售，呼吁结束也门的战争。

一如以往，美国在中东的彻军总是没有收拾好烂摊子的打算，说要结束战争，却无视也门各派势力割据、长年四分五裂的局面。这次，美欧亦不出外界所料再度卷入中东战争。

内战未止：四分五裂的也门

在2011年2月11日，也门成为爆发“阿拉伯之春”革命的又一国家，示威者群起试图推翻当时的萨利赫（Ali Abdullah Saleh）政府。政府于北部地区面临着叛变，南部的分离主义势力四起，及后演变成各方势力割裂，自2014年起深陷于战争泥沼之中，演变成代理人战争，国家长期处于人道灾难的情况。

自2014年底以来，胡塞武装控制着首都萨那和也门北部大部分的地区，自此该国约一半以上人口都活在胡塞控制的地区。也门的邻目沙特阿拉伯担心也门落入亲伊朗的胡塞武装控制，于2015年牵头成立多国联军对也门胡塞武装展开空袭，试图驱逐胡塞武装及让哈迪（Abdrabbuh Mansur Hadi）政府重拾管治，当时联军包括巴林、科威特、卡塔尔、阿联酋，并获美、英、法的后勤及情报支援。据联合国称，沙特联军发动数千次空袭，在也门造成数以万计死亡。

美西方10年来始终未有直接军事介入也门。而拜登2021年初上台以来，华府把胡塞武装列为恐怖组织之举，收紧了给予那些地区的援助，导致饥荒及人道危机进一步恶化。也门仍然是世界上最大的人道危机之一。据联合国估计，也门目前有450 万人（占总人口的 14%）流离失所，至2023年，由于该国八成地区难以维持生计并获得基本服务，2,160万人需要某种形式的人道主义援助，数字令人震惊。

另一方面，当时受国际社会认可的哈迪政府（备注：哈迪于2015年3月流亡沙特）则控制着也门最大的一块区域，包括整个中部、东部地区，以及南部一半以上的海岸线，但这些占地大部分是沙漠，以及马里卜、沙布瓦、哈德拉毛及马哈拉等石油省份，掌握着能源资源命脉。2022年，原安全官员阿里米（Rashad Al Alimi）在沙特阿拉伯支持下出任也门总统领导委员会主席。

至于在南部地区，当地的分离主义势力在阿联酋的支持下，在2017年中宣布成立“南方过渡委员会”（STC），本身部署于亚丁、拉赫、阿比扬等省内的安全地带部队收归旗下。在也门还有其他零星的武装势力，包括大家熟识不过的恐怖主义组织基地（阿尔盖达）及ISIS，都持续与各势力打斗及占地盘的状态。

然而，不论国际社会支持的也门政府，受阿联酋支持、反胡塞武装的南方过渡委员会及民族抵抗运动（National Resistance）在苦战逾10年后皆无法撼动胡塞武装的势力。胡塞根本上长期占据首都萨那及北部战略重镇，而且建立了庞大的武器库，在此地缘优势下，直接向以色列发射导弹或是攻击曼德海峡船只的方式，即便美国为首的十国联盟，在红海地区部署大量军舰、也难以阻挡胡塞攻势。

查塔姆研究所（Chatham House）中东北非项目副主任萨南·瓦基尔（Sanam Vakil）接受半岛电视台访问指，“胡塞武装在也门北部的地位使他们处于关键的地缘政治瓶颈”，“过去几年国际社会低估了这一点。”

红海占全球海运体量的15%，为世上最重要的海上咽喉之一，也因此解释了为何胡塞武装的袭击虽然轻微，甚至只出动无人机攻击，却已影响甚深。美国国务卿布林肯最近完成的中东之行，对以色列亦明言希望以哈之战“尽快结束”，遏止加沙战争蔓延至整个地区。

尽管美国一直保持克制，但如今看来，美、英已开始失去耐性，认为需要对胡塞武装展开陆上打击。然而空袭会带来地区局势升级的进一步风险，例如将伊朗和沙特阿拉伯等拖入冲突。拜登政府四年前誓言要“撤出也门”，又再一次落空，“被迫”动手介入也门。英军战机升空出动空袭、美军海上发射战斧巡航导弹，此情此景岂不是正好像12年前的叙利亚？