【星印洁净政策】狮城的洁净之因不在国民　全赖清洁工人的辛劳？

在过去数十年，新加坡政府花费了大笔金钱去打扫城市，市容大幅改善。不过，从根本来看，历年已久的清洁城市国策，有真正提高到市民的清洁意识吗？（此为《星印洁净政策》系列报道）【新加坡篇‧二】

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齐来打扫城市 清洁工粉饰假象？

良策未必可完全根除弊病。为了保持“清洁城市”的美誉，政府耗费大笔金钱于清理垃圾、改善街道环境的措施上，包括聘请大量清洁工人。新加坡国家环境局主席陆胜烈指出，在“保持清洁，新加坡”全国卫生计划启动之初，政策成效是可见得到的。愈来愈多人开始注重公共卫生，减少乱丢垃圾。1989年新加坡的清洁工人只有2,100名。随着经济起飞而变得富裕，也更容易借助外来的廉价劳动力清洁城市。

今天新加坡街头之所以如此干净，全赖一大班清洁工人按时打扫。陆胜烈表示，新加坡近年衍生出一大群外劳清洁工，随时随地打扫街道，让新加坡维持整洁。目前，单是向国家环境局注册的清洁工人就有56,000名，当中还未包括数以千计的独立合约承包商的雇员。据估计，新加坡每年花费至少8,700万美元（约6.79亿港元）来清洁公共空间。

经年已久的清洁城市运动，究竟最终有否从根本上培养了国民自律清洁的习惯？还是只是以粉饰性的措施来制造城市假象？陆胜烈：“新加坡不是一座干净的城市。它是一座被打扫干净的城市。”新加坡副总理尚达曼（Tharman Shanmugaratnam）去年11月在全国清洁运动的嘉年华会上说：“今天，我们依赖着逾50,000名清洁工人……我们也有社区自发的义工团体落区帮忙清理垃圾。可是，这样并不能根治问题。”显然，尚达曼希望表达的是新加坡国民仍未具备妥善处理垃圾的自律性。根据国家环境局的数字，在2016年，当局开出逾31,000张乱丢垃圾的罚单，是七年来最高。每十张罚单里就有六张属于新加坡居民。

义顺区议员李美花经常在选区举办社区清洁运动，她同意罚款不应该是杜绝垃圾问题的第一方案，也认为过多清洁工会减低自律性。“最好是说服大家不乱丢垃圾。”义顺区每年有一次“无清洁工日”，由居民取代清洁工。2013年总共清理近1,500公斤垃圾，今年只清理了292公斤。李美花认为，只要做好社区宣传工作，市民的清洁自律性是可培养的。

上文节录自第143期《香港01》周报（2018年12月24日）《清洁政策：从新加坡到印度　全民动员　还我清新家园 》。

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