【星印洁净政策】全民运动五十年 新加坡成洁净城市代名词
上世纪六十年代，新加坡仍是南洋小海港，贫民窟林立，市中心克拉码头（Clarke Quay）对岸仍是残破不堪的木造房屋。国父李光耀在立国之初，提出“植树绿化市区”作为城市未来建设的大方向，并且严格规定新加坡的各方面清洁政策，包括增加城市绿化面积、洁净市容、完善排污配套建设等。于当时的新加坡社会，这显然是一项极为前卫先进的想法。五十年过后，新加坡被誉为“世界最洁净的花园城市”。（此为《星印洁净政策》系列报道）【新加坡篇‧一】
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印度篇
回顾建国之初，“清洁城市”可谓新加坡的首要国策。1968年，即新加坡独立后三年，李光耀有感国家若要在世界舞台突围而出，就必须从提升城市的洁净度入手，故启动“保持新加坡清洁”（Keep Singapore Clean）的全国卫生计划（2017年中英文名分别易为“保持清洁，新加坡”（Keep Clean, Singapore））。
李光耀将此项大规模的洁净计划定为国策时，有几方面大胆尝试。首先是制订公共卫生和医疗法例，务求培养国民的清洁意识，亦奠定了以后新加坡以罚则规范社会不良行为的基础。另外，当年政府又促使路边摊档和街头小贩搬进熟食中心（hawker center），一来可改善市容，二来亦能保证食肆的卫生情况，降低食物安全风险。上世纪六七十年代的新加坡，街头小贩就是草根生活的日常，毅然将他们全部迁进受规范的范围内营业，展示了政府的魄力。接下来，要逐步整修市内的排污处理系统；拆卸国内的旧式马来甘榜屋（Kampongs），将区内居民全部搬入政府兴建的公共房屋，以缮市容。
确立清洁蓝图 狮城膺“罚款城市”
除此之外，这项全国清洁运动还首次引入“乱抛垃圾罚款”的惩罚性措施。因此，在建设“花园城市”期间，新加坡也不知不觉得了一个有趣的别称——“罚款城市”（Fine City）：以重罚则阻吓，并持续落实政策，违者最高罚款1,000新加坡元（约5,713港元）。至今，新加坡仍以诸多规范市民社会行为的罚则著称。李光耀在回忆录中说过，香口胶构成非常严重的公共卫生问题，新加坡政府在1992年起立法禁止制作、入口及售卖香口胶，违者会被罚款，非法进出口更可能被判入狱；乘客被禁止携带榴梿上公共交通工具；在公厕如厕后不冲水，被“断正”（揭发）也会被罚款75新加坡元（约428港元）……种种罚则旨在全方位保持城市洁净，而李光耀深谙见微知著之要，坚持城市生活的细节是最需要受到规范的部分。
“罚款城市”（Fine City）：Fine在英语中有双重意思，一是“美好”，二是“罚款”。Fine City也有双关意思，既指新加坡是个“美好城市”，也是“罚款之都”。
新加坡市民Zanda接受《香港01》记者访问，谈及自己的国家被冠以“罚款城市”称号时也忍俊不禁。“的确，数年前新加坡规范市民社会行为的罚则很重：乱过马路、只可以在指定吸烟区吸烟等等，明令规定，而且执法严谨。不过，近年来，我个人感觉到，当局在规范市民的执法力度上似乎有所放松了……”
“罚款城市”的笑话在新加坡早已成老生常谈。到当地旅游，经常可以看到一些印有“Singapore: A Fine City”的纪念品和服饰。对于以罚款规范不良行为，新加坡人似乎已经见惯不怪。可是，Zanda认为政府强力推行清洁国策，目的是希望这东南亚小国在国际社会具备竞争力。法则与规范成为新加坡清洁政策成功的基础。“作为新加坡公民，我很自豪，自己是全球最清洁城市的一份子。新加坡人应该对于自己现在拥有的东西感到荣幸。”
2018年是“保持清洁，新加坡”启动五十周年，新加坡闪耀全球的亮丽成绩，固然得到全世界人的褒扬和予以仿照。五十年来的经济奇迹，也证明新加坡得到相应的回报：1970年新加坡的外商直接投资总额只有9,300万美元（约7.25亿港元），四十年后上升至390亿美元（约3,042亿港元），足足翻了超过400倍。
新加坡本身亦因其洁净市容及绿化环境，屡被国际媒体评为全球最宜居及适合投资的地区。旅游业固然因此受惠：1967年，全年造访新加坡的外国旅客仅约20万，今年首三季度，新加坡便已经接待了1,000万名旅客，成为欧美游客的东南亚首选目的地。
上文节录自第143期《香港01》周报（2018年12月24日）《清洁政策：从新加坡到印度 全民动员 还我清新家园 》。
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