【烦胶．三】香港源头减废龟速前行　重责要靠大嘥鬼？

“眼阔肚窄、大嘥鬼～”食唔晒，咪大嘥，你同我都识，大嘥鬼其实是环保署2013年展开的运动的宣传代表，由于形象入屋，近年开始“兼任”回收大使，变成环境局的全方位吉祥物，推出MV宣传“三纸两胶”政策。不过宣传虽好，还需实质政策扶持，港府自2000年引入“三色回收桶”，香港人18年来进行自愿回收，惟成效不彰，我们经常使用到的PET塑胶樽，回收率更屡创新低，至2016年更跌至只剩5.8%。

注:“三纸”是指纸皮、报纸和办公室用纸，市民可投入蓝色回收桶，其他“低端”废纸例如纸杯纸碟、纸包饮品盒、抹手纸、收据或过底纸、沾湿或玷污的纸，通通不能回收。而“两胶”则是1、2 号塑胶，即是盛载饮品和个人护理用品的胶樽，在分拆开招纸及樽盖后，可投入啡色回收桶，其余的塑胶废料包括即弃食物容器、餐具、胶袋及发泡胶都不能投入啡色桶处理。年宵等大型活动，往往产生大量废物。

按樽制有得谂　不过要等

针对减少塑胶废物而言，环保署在去年底表示正对“胶樽生产者责任制”进行研究，不排除仿效欧洲多国推行的“按樽制”，环保署回复《香港01》的查询，表示于去年10月经公开招标程序委聘顾问，研究引入生产者责任计划的可行性，主要包括饮品及个人护理产品的胶樽，预计在18个月内完成整项研究。不过在硬政策层面，最实质针对塑胶的便只有，在各部门辖下场地设置的自动售卖机陆续停售一公升或以下的塑胶樽装水。

绿色和平项目主任陈可淳表示，自内地实施“廿四味”禁令（禁止24类固体废物入口），香港的塑胶回收已面临崩溃，现在谈回收已远远不能解决垃圾围城的问题，所以应先做源头减废。她希望政府可尽快推行“胶樽生产者责任制”，包括效法外国的按樽制度，一方面给予诱因增加回收，二来可以改善回收的质素，毕竟只靠推动社会责任或企业良心去减废，企业是可以不痛不痒。

针对即弃塑胶餐具及饮管，目前未见政府有意立法禁止，环保署仅回复表示，会继续检视不同减废政策的成效。陈可淳认为，香港可以参考台湾的减塑方案（详看前一篇文章），分阶段禁派塑胶餐具及饮管。“台湾做得几全面，不是一刀切的，而是有时间表的逐步禁止‘派胶’，希望香港可以急起直追。”

维园年宵　弃逾百万件胶餐具

香港是国际之都，每次举行大型盛事都会产生大量垃圾。环保署去年底出台的《大型活动减废指南》，协助主办单位减废及推动干净回收，包括年宵花市等大型城市活动。可是，以不惩罚、不设目标的方式，“诱导”活动主办单位推动环保，是否流于空谈？陈可淳认为，指南的实质效果成疑，绿色和平在今年2月到维园年宵的熟食档区进行统计，发现平均每一分钟就派发出215件即弃塑胶餐具，推算今年维园年宵的总弃置量更超过100万件。

不过陈可淳赞扬，今年3月由政府主辧的大角咀“庙会”年度盆菜宴，环保署亦有亲自“落水”参与，停用一切即弃餐具，“不派（樽装）水，连义工的饭盒也是使用可重用的饭盒，希望环保署以后可以多‘落水’推行环保政策。”

香港政府在公众教育及宣传等“软政策”上，的确有所作为，例如环保署自2009年开始在中小学校推行环保午膳，鼓励学校协助学生自备及使用可重用的餐具和器皿，培育学生源头减废的习惯；另外，又设“香港环境卓越大奖”嘉许在源头减废方面表现卓越的食肆。大嘥鬼够讨好，“呃like”之余，要香港人自发回收、主动“走塑”，也许需要更多硬政策配合。

上文节录自第105期《香港01》周报（2018年4月3日）《烦 胶》。

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