石篱绿化带拟建公营房屋 收逾800份反对意见 规划署仍支持建屋
政府近年建议先后收回多个寮屋村发展公营房屋,包括位于葵涌、邻近金山郊野公园的石梨坑村绿化地带,惹起村民反对。最新文件显示,城规会接获860份申述,99%均为反对意见,包括忧虑拟议改划会削弱绿化地带的缓冲作用、破坏石梨坑村近150年历史等。
规划署则表示,拟议发展土地有18项具保育价值品种,包括土沉香、猕猴、赤腹松鼠、夜鹭等,坦承发展无可避免令用地失去次林地和植林等,亦要砍伐2,140棵树,只有不足两成树木可保留,而土沉香则会移植,但当局指该处邻近多条公共屋邨,认为其保育价值相对较低,符合绿化地带检讨建屋的选址准则,亦可满足社会对房屋的需求,故支持建屋的申请。城规会将于周五(7日)开会审议。
政府拟将葵涌石排街一幅绿化地带改划住“住宅(甲类)”和“政府、机构或社区”地带,以兴建5幢公营房屋,预料可提供5,400个单位,以容纳1.5万人;而房委会辖下的“葵安工厂大厦”亦由“工业”地带改划为“住宅(甲类)”地带,预料可提供600伙,以容纳1,620人。
葵涌石排街拟议发展用地,现时是石梨坑村寮屋村,规划署指,该处全属政府土地,现有两个主要寮屋群,即石梨坑村和石梨山村,以及一些临时构筑物夹杂于林地内,但却无认可乡村。当局又指,截至今年6月,约有30户(60人)登记在清拆计划中。
至于生态方面,文件显示,该处有一条非间歇性河道和4条间歇性河道,根据生态评估影响,在该区生长或栖息的动植物是常见品种,生境则属于典型类别,评估范围内共有25项具保育价值品种,其中18项在项目范围内发现,包括属于国家二级保护植物的“土沉香”、猕猴、赤腹松鼠、夜鹭等。
规划署建议在拟议发展用地东面的多个地点缔造林地、植林种植及河溪改善工程等,以补偿受影响的生境和提高该区的生态价值。
文件提到,当局就拟议改划接获860份申述,当中857份反对改划建屋方案,占整体99.7%,包括“石篱改建关注组”、香港观鸟会、长春社、环保触觉、绿色和平等环保团体,主要意见包括忧虑拟议改划会削弱绿化地带的缓冲作用,忧虑会立下不良先例、建议政府优先发展棕地和闲置官地、破坏石梨坑村近150年历史等。
规划署回应指,拟议发展的石排街用地位处葵涌东北现有建设地区边缘,与安荫邨、石篱(二)邨等公屋发展群相当接近,其保育价值相对较低,与金山郊野公园相距约100米,认为符合绿化地带检讨的选址准则,适合发展住宅,故改划为住宅等地带可满足社会对房屋的殷切需求。当局又指,石梨坑村并非认可乡村,选址内亦无私人地段,亦无已评级历史建筑,故无强烈理由将拟议发展范围内的构筑物保存。
规划署承认,拟议无展无可避免令该用地永久失去一些次林地及植林而成的林地、果园/耕地等,惟当局已建议实施缓解策略和措施,预计发展项目不会对生态造成不可接受的剩余影响。
当局又指,拟议工地范围内发现的2,554棵树中,有2,140棵属常见品种,将会被砍伐,只会保留408棵(19%),另会移植5棵土沉香和1棵白桂木,当局亦会补偿种植约1,620棵树。
规划署审视申述后,并不支持有关反对意见,认为不应顺应有关申述而修订分区计划大纲图。
关注组:增2万人口加重社区负荷
石篱改建关注组成员周蔼铨对规划署回应表示失望,认为拟议改划加上石篱中转屋重建,将会令石篱急增近两万人口,令原本已超出负荷的社区再雪上加霜,形容是迫当区居民“硬食”,忧虑日后居民将会面对更严重的交通挤塞、地下水管经常爆裂,社区设施长期缺乏等问题。
对于其所在的石梨坑村的历史价值,周蔼铨强调,虽然该村并非政府认可的原居民村落,惟石梨坑村见证区内发展,形容其介乎市区寮屋村与新界原居民村之间的定位“独特”,居民务农为生,与自然环境融合,至今仍隐约可见梯田的痕迹,认为有历史保育价值,亦有复耕潜力成为社区农圃。
她续指,当局提到将砍伐2,554棵树,但补偿种植的树木仅约1,600棵,直指当局未有为开发绿化地带的损失,作出充足的补偿。她又批评,政府就石篱改划进行的生态研究并无涵盖冬季,质疑当局低估生态价值,惟在粉岭高球场却有7个月时间补做研究,认为当局并未有以同样态度,在石篱进行最详细及准确的生态调查。