【房署街市外判】水泉澳街市开业三年又装修 洪福天恩或现霸权？
观塘安泰邨街市近日有部分商户发起罢市，抗议租金过高和邨内配套差，批评房署将街市外判，令他们经营十分困难。事实上，安泰街市并非首个出现这些情况的街市，房署在不少新屋邨街市都实行外判制度，同样惹来不少批评。在2016年开业的沙田水泉澳街市，有商户指落户数年亏蚀达300万元，认为场内经营不善，人流稀少，空置舖位占了一半。而开业短短数年，下月竟又要“执位”大装修，变相商户再要付钱装修新舖。此外，天水围亦有地区人士指，担心区内的洪福及天恩街市会成为“领展”场地翻版，被集团式商店垄断。
自1980年代起，房署已有就辖下街市作出整体承租安排，而近年不少新落成的屋邨，邨内街市都以这种方式管理，当中包括晴朗、洪福、满东、安泰、屏欣、硕门、水泉澳、天恩、欣田及迎东街市等。安泰街市在去年9月开业，至今约半年时间，其余运作较久的房署外判街市，情况又是否稍有起息？
沙田水泉澳邨于2015年开始入伙，由宏安集团管理的万有水泉澳街市亦于翌年启用，至今约3年。记者日前到场视察，只见场内数十个舖位之中，有近一半是空置或没有营业，而早上时份人流不多，不少店舖的员工都甚为空闲。在场内经营熟食档的罗先生指，当初被屋邨三万多人口吸引，满以为至少都有数百户会前来帮衬，因而选择落户在此。他表示，最初在场内租了六个舖位，当时月租约21万，现时只租剩两个舖位，月租共约65000元。
罗先生认为，场内人流稀少，生意额难以盖过租金，更称由做开荒牛至今一直蚀钱，连装修费等等蚀近300万。他形容，现时每天只依靠少量熟客帮衬，“滴水落嚟渴唔死”，也不知可去何处，只可“焗住做”、“畀人㓥”。月前他与承租商续约，但获通知街市即将进行大装修，场内店舖将要“执位”，他亦因此需要搬舖和重新装修，“街市只系用咗三年就要装修，我哋就又要再畀钱搞过间舖，装修费可能又要几十万啦！”
水泉澳邨社区主任卢德明指，一直接获不少商户反映，指街市内经营环境差，因现时街坊多会到沙田围或沙田市中心一带买𩠌，“万有”街市各种货物都有，客人人流却是很少，“听啲商户讲，管理公司放咗部机喺度计人流，出入各计一次，连埋啲商户自己出出入入，每日人次都唔过4000。”他又指，早前曾有街坊反映，场地内有人吸烟和醉酒闹事，但管理公司都没有处理，令人质疑是否有好好管理场地。卢认为，街市向商户收取的租金明显与人流和生意额不相符，知悉过去有不少质素很高的小店也因“挨唔住”而要撤走，而近日加租及装修的安排，亦是十分不合理，“如生意系好，加租都可厚非，但现时人流好少。其他区都有唔少例子，就算整到个场好靓，最后都系冇生意，只系畀咗另一个借口去再加租。”
至于天水围元朗一带，也有不少新屋邨及房署外判街市，其中由好眼光有限公司管理的“洪福619街市”及由宏安集团管理的天恩街市，过去亦有传出加租、逼迁等的消息。当中洪福邨一间被称“良心烧味小店”，据指曾经历“每月8万租、蚀住做”日子长达一年，其后虽获减租至3.8万元，但没过多久又被要求加至4.8万元，当时店主称，与有关方面倾谈租务期间突然接获终止合约通知书，对方以“事主不肯续约、档口出租予其他人为由”，要求店主迁出。记者日前亦曾到场视察，但见街市内只有一个舖位空出，人流亦算正常。
天水围社区发展阵线组织主任杨健滨指，现时两个场地的商户租约未满，因此相对稳定，但也有另一些隐忧，“我哋成日闹领展，但其实房署同领展嘅外判商，嚟嚟去去都系𠮶几个，房署将个场地判出去，价格、租金等问题佢就唔会再理，其实都系一样。”他认为，房署将街市外判后就不理会，最终或会令各场地出现街市霸权，令小店被赶走。杨补充，就今次安泰罢市的问题，可见居民领匙至正式入伙需时甚久，认为房署在此期间可考虑按比例计算“接头租”，令商户有较好的经营环境。
房署发言人指，为了让新落成街市有一个合理的营商环境，为居民提供他们所需的零售服务，房委会对承租商规定了各种要求，其中一项是对新落成
屋邨的街市，如已入伙单位 (以住户租约生效日期为准) 低于预计数目的90%，承租商须就房委会提供的租金酌减 (酌减幅度由15%至90%不等) 发还予符合资格的档户。房委会会进行监察，确保街市整体承租商的安排符合有关规定。
发言人指，就安泰邨街市而言，承租商的租约于2018年8月生效，并于同年9月开始营运。鉴于当时安泰邨入伙单位数目未达至90%或以上，房委会曾酌减承租商的租金，而承租商亦已按规定将获酌减的租金退回予档户。至2018年10月底，安泰邨入伙单位数目已达至90%，所以按照规定，承租商已由2018年11月1日起缴付全额租金。此外，房委会亦要求承租商推出购物优惠和活动，提升街市的购物气氛，以增加街市人流及吸引更多顾客。
除了上述规定外，承租商及档户按各自的商业考虑协议租赁及租金安排，房委会在承租商及档户商订租约时并无参与，亦不能介入这些租约实行时的租务等安排。尽管如此，他们鼓励承租商及档户加强沟通协商，共同妥善处理问题，亦重申承办商须推出活动，增加街市人流及吸引更多顾客。