【01观点】堵塞“一约多伙”漏洞 又是头痛医头的把戏

撰文: 香港01
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港府在周二(4月11日)晚出招,堵塞以“一约多伙”方式买楼逃避“辣招税”的漏洞,但有立法会议员早在2013年已警示此漏洞的存在,政府竟拖拉至今才处理,充份显示政府在房屋问题上的懒政、失职。更关键是,以置业为主导的房策错误一天不纠正,单靠小修小补、头痛医头的楼市辣招,无法解决本港住屋问题的深层次结构矛盾。

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2013已知漏洞 2017才出手堵塞

在周二晚上七时许,特首梁振英率领财政司长陈茂波、运房局长张炳良会见记者,宣布堵塞“一约多伙”逃避“辣招税”的漏洞。官员解释指,因为过去税务当局计算物业印花税,都是以每份文书契约计算,而非以每份文书契约购买了多少个单位来计算,但过往未见有严重的滥用情况,因此未有处理,但近期滥用情况日趋明显,有买家更以一份文书契约购入了七个单位避税,故政府决定出手堵塞漏洞,自周三(4月12日)开始,以一份文书契约购买多于一个单位,将要缴交楼价15%的印花税。

但是,亡羊补牢,真的未为晚也?政府要拖到今时今日才出手,根本是充分显示出政府的懒政、是严重的失职。皆因早在2013年,有立法会议员在讨论楼控印花税措施时,已提出有这个漏洞的存在,只是当时港府以税收惯例如此、情况未见严重等借口,诸多推托,将一个本来早应堵塞的漏洞,再拖拖拉拉几年才处理。

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楼市“抗药性”仍强 辣招如泥牛入海

且近期本港楼市炽热的其中一个原因,是自从去年底,实施针对非首次置业者课征楼价15%的增强版印花税新辣招后,地产发展商与楼市投资者,更肆无忌惮地钻营这个政策漏洞,纵使“一约多伙”占整体楼市成交比例相对有限,但投资客高调现身,有如对热火朝天的楼市火上加油,令楼价升得更狂。可以说,政府拖拖拉拉的客观结果,是加剧了楼市泡沫的膨胀,已经恨错难返。

当前,公众最大的问题,是政府封堵此漏洞后,会令楼价回调吗?但正如有关官员指,“一约多伙”占新盘成交比例大约是4.7%,意味市场上仍有大量的首次置业刚性需求,又或根本无惧辣招税的富贵投资者。此或预视,就算“一约多伙”的漏洞得到堵塞,但楼市需求未必会因而大减,未必会为楼价带来多少压力。

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续混淆置业与安居 难纾住屋深层矛盾

而最关键的是,近年港府已多次推出楼控辣招,但楼价却愈调愈升,按差估署统计,自梁振英上任特首至今,香港整体楼价已累升逾五成,根本原因是政府既不敢触碰丁屋、棕地、私人会所等背后的既得利益者,令大量土地未获有效运用;与此同时,政府更错误地继续推动以置业为主导的房屋政策,将大部分市民的居住问题,不负责任地推卸给私人市场处理,结果是土地供应长期不足之余、置业需求又有增无减,造成眼前的楼市乱局。

因此,要解决住屋问题的深层次结构矛盾,必须纠正将置业、住屋混为一谈的失误,放弃以置业为主导的错误房屋政策,转为以公营房屋、特别是出租公屋作为解决港人住屋问题的重心。在这个问题上,梁振英已经错了五年,至今仍迷途未返。候任特首林郑月娥,还要再错下去吗?