“保就业”何以保零雇员雇主？

政府周一（7月6日）公布了“保就业”计划首付第三获批工资补贴的雇主名单。新一批的29,774名雇主获得了约77亿港元资助，他们合计承诺于今年6月至8月维持33.284万名受薪雇员，但是当中有部份雇主在名单中列出的承诺受薪雇员人数居然只有0人，表面意思看来似乎就是他们在这三个月间毋须雇用任何员工。

这些承诺受薪雇员人数为0人的雇主共有154位，他们在“保就业”计划下获得的工资补贴金额逾455万元。有69名雇主得到的资助少于27,000元（即承诺一位受薪雇员所能获得的最高津贴额），51名雇主的资助刚好等于27,000元，34名雇主的资助高于27,000元，而津贴额最高的三名雇主更加获批超过10万元。

监察机制无从执行

根据计划官方网站资料，获批工资补贴雇主的承诺受薪雇员数量即其于2020年3月的雇员总数，而工资补贴金额则是根据雇主选择按2019年12月至2020年3月之间其中一个月份的雇员实际工资计算。换句话说，相关雇主应该是于2020年3月已经解雇了所有员工，但却采用此前几个月的员工支薪情况申领津贴。

由于计划规定补贴金额必须用于支付雇员工资，所以有人可能认为这笔金额正好可以帮助相关雇主重新雇用已解雇的员工。但计划相当依赖由雇员、工会及社会人士监察雇主正确使用资助款项，然而对于一间不存在任何员工的雇主，试问外人又有什么办法得知费用不会被雇主用来中饱私囊呢？

罚款金额无从计算

与此同时，“保就业”计划对支薪雇员人数未达标的雇主罚则是按一定比率缴付罚款，其计算公式是将当月补贴额先乘以一个跟雇员人数挂钩的“罚款百分率”，然后再乘以“雇员减幅百分率”；对于承诺受薪雇员总数为0人的雇主，“罚款百分率”为10%，“雇员减幅百分率”则是零减去接受津贴当月有支薪雇员人数后再除以零。

基础数学知识告诉我们，任何数值除以零的结果都是未定义（undefined）的，因此这个公式下的“保就业”计划罚则根本无法用来计算出对承诺受薪雇员总员为0人的雇主应该处以多少罚款。正如《香港01》一早就指出的，“保就业”计划从设计伊始已经纵容漏洞、疏于监管，现在出现上述问题正是主事官员轻侮态度所招致的恶果。

除了受薪雇员总员为0人的雇主外，已公开的三批雇主名单其实还有4,403名雇主实际获得资助金额多于其承诺受薪雇员总数应该能获得的最高津贴额，这包括了315名2020年3月仅雇用1人的雇主。我们期望政府能够亡羊补牢，认真跟进调查这些有较大机会不受外部监察的雇主机构，以免“保就业”计划真的沦为“保雇主”。