李东海小学校长遭解雇　政府须监管校本投诉

今年三月，东华三院李东海小学担任学科主任、图书馆馆长及教授中文科的48岁教师林丽棠于校内堕楼身亡，校董会其后成立调查委员会，并于本周四（8日）审议报告。调查报告提出19项建议，包括改善投诉指引、规定教育科和校方适时将投诉个案呈交校董会等，东华三院执行总监苏祐安会后表示，校长罗婉仪未全面符合教育人员专业操守，亦令教师面对可避免的工作压力，会议上通过即时解雇。事件揭示学校的投诉机制及管理模式未完善，除了透过校董会自行处理，政府在监管上责无旁贷。要防止悲剧重演，教育局应检讨投诉机制及教员质素的监管，并舒缓前线教师的压力。

独立调查委员会提19项建议　校长被即时解雇

李东海小学校董会引述调查报告，指校内堕楼身亡的起因涉及多种因素，主要包括校长管治方式、校内工作气氛、林老师情况和学校管理问题，校董会一致通过全面接受报告中的19项建议。在改善申诉机制方面，建议改善投诉指引，保障提出合理申诉者不受不恰当对待，以及规定东华三院教育科及校方适时将投诉个案呈交校董会。在教师精神健康的支援方面，建议设立教职员情绪支援小组，制定指引要求主管合理分配工作及支援患病员工。

另外，苏祐安指，校董会认为校长罗婉仪需就事件承担责任，故不接受罗婉仪提出的有条件辞职，多数人通过即时解雇。教育界议员叶建源表示，直接解雇校长对她“在行业上的声誉，或在责任上，是一个严厉的处理”，反映其表现不能接受，但称若罗不服被解雇，仍可向校董会或教育局申诉，甚至打官司。

教育局需加强监管投诉机制、教员质素

校董会接受调查报告建议，并即时解雇校长，态度可取。但悲剧发生后，才由学校检讨其投诉机制，情况并不理想，教育局应防范未然，监管学校处理严重投诉的方式，确保校本管理的行之有效，不会损害教师权益。是次教育局回应时只表示会要求学校法团校董会提交跟进方案，未提出如何改善整体的监管情况。今次独立报告亦指出要改善投诉机制，教育局更不应该再等，须主动研究校董会及办学团体各自在投诉机制中应有的角色，并考虑要求学校将涉及教学人员包括校长的投诉，上报局方备案，以防投诉未获公正处理。

再者，当事件涉及教育人员的专业操守，与整体教育质素有关，教育局应加强监察教员质素。目前教育局设有工作小组，若教师干犯严重刑事罪行而被定罪或严重违反专业操守，有机会被取消其注册教师资格或被教育局警告。不过，过往局方主要针对法庭的裁决来审视教员资格，如是次个案中虽然委员会已指出校长罗婉仪的管理方式不理想，团队领导及协作方式不能全面符合教育人员的专业操守，但教育局并未公布会就其教师资格及校长资格认证作出检视。就此，局方日后应加强对教员尤其管理人员的专业操守作出监察。

舒缓教师压力　班师比、增社工不可缺

现时教师工时过长、课担及行政杂务太多，压力过重现象普遍。据教协去年的《2018香港教师工作压力问卷调查》，近三成受访教师因工作压力而患有中度严重以上抑郁征状。政府须为教师提供适切支援，多管齐下减轻教师负担，如配合小班教学政策调整中小学班师比，参考国际标准订定课时或教节，并提供充足的人手作行政支援。参考外国例子，英国订明21种非专业的行政工作不应由教师长期担任，须由文职及行政支援人员负责。

此外，目前每间中学平均只有1名驻校社工、0.2个联校社工，虽然政府于本年初《财政预算案》推出中学“一校两社工”政策，但面对中学超过七百名学生，社工人手比例或未足以应付学生事务，更难额外支援教学人员的精神健康，政府应增加驻校社工及辅导员等，让教师亦可及早获得适切的辅导服务。