资助副学位供不应求　专上教育普及化不能靠市场主导

中学文凭试上周三（7月10日）放榜，资助学士学位只有1.52万个，其余考生若有意继续学业，升读本地资助大学学位，或需重读或先入读其上专上课程再作涵接，不过，在本地约3万个副学位学额中只有1.07万个受公帑资助，政府应增加资助学额，加强规管相关课程的教学质素，并减轻学生的学费负担。

2019年DSE日校考生约4.7万人，3.26万名日校考生于包括中国语文及英国语文等五科中，考获第2级或以上成绩，符合本地报读副学位课程或应征有关公务员职位的基本要求，占日校考生人数71.8%，而考获33222或更佳成绩的约有1.97万人，若按1.52万个公帑资助首年学士学位课程学额计，约1.3人争一个学位。

未能直接升读资助大学学位而希望继续学业的考生，除了可选择职业导向的高级文凭课程，亦有以通识性质为主的副学士学位课程，学生经进一步课程评估及训练后，成绩达标者可衔接至资助或自资学士学位。

2019至20学年，全港提供经本地评审副学位课程的院校共有28间，约有400个副学位（副学士及高级文凭）课程，共3万个学额，但当中只有五间院校受公帑资助，包括香港城市大学、香港教育大学、香港理工大学、职业训练局及香港演艺学院，而公帑资助学额只得约1.07万个，即约35%。本年初刊载的立法会文件指，2013至2018年期间每年公帑资助学额短缺为2,600至9,000余个不等，而若相关学额在未来三年维持不变，预计将有1,800至2,600个超额需求。

虽然政府认为公帑资助与自资专上界别皆应以为学生提供优质高等教育和配合社会需要为目标，又期望自资课程可灵活应对高等教育和职业需要，与公帑资助界别相辅相成，但现实是坊间院校欠缺规管及资源，只靠院校自负盈亏，加上课程质素参差不齐，部分课程未必合符政策原意。而自资院校毕业生负担逾十万元学贷，但学习质素或认受性均没有保证，青年的升学就业发展可谓差天共地。政府应透过教资会的资助机制，扩充获资助的院校及课程，理顺公私营比例，针对社会所需提供的资助课程，推动院校改善课程质素和认受性。

今年三月， 专责小组建议，应更清楚区分副学士学位和高级文凭资历副学位的定位，而副学士主要为准备学生升读一般学位课程而设。过去三年，教资会资助副学士学额均不足五百个，而政府的高年级学士学位课程学额自2014年起维持在4,000至5,000个，资助副学士学额明显不足，未配合相关比例，政府有迫切需要提高相关学额。至于资助高级文凭副学位，则应进一步考虑学生升学意愿、未来产业规划等，除增加专上教育的普及程度，政府亦需解决当前公私营比例不平衡的乱象。