【斯里兰卡】无名恐怖组织异军突起　种族冲突死灰复燃？　　

刚过去的复活节（21日），印度洋的岛国斯里兰卡发生了针对天主教徒的恐袭，至今已造成超过300人死亡及约500人伤。不过是次发动恐袭的组织，已非内战时令人闻风丧胆的“泰米尔之虎”（LTTE），而是寂寂无名的极端伊斯兰团体——“全国认主学大会组织”（NTJ）。有鉴于该国十年前才结束长达25年的内战，是次恐袭过后不少舆论都担心种族冲突或会死灰复燃。尽管任何形式的恐怖主义皆是必须谴责的暴行，但恐袭本为社会问题的“病征”，而非“病因”，要真正杜绝极端思想，自然也不能单靠军事力量，而是要彻底解决潜藏多年的社会问题。

无故的恐袭　唤醒内战的回忆　

事后，不少舆论都将恐袭与斯里兰卡内战（1983-2009）相提并论，道出该地长久的种族对立。事实上，该国种族冲突的根源，可追溯至1948年独立于英国统治前。英殖时期，殖民政府采取分治和挑拨的手段，播下了多数族群僧伽罗人（Sinhalese）和少数族群泰米尔人（Tamils）的仇恨种子。立国后，僧伽罗人因不满英殖政府偏重泰米尔人，掌权后反过来剥夺泰米尔族人的权利，如将僧伽罗语列作官方语言，并将佛教视作主要宗教，使泰米尔人的社会地位渐被边缘化。

1976年，随着种族矛盾愈演愈烈，“泰米尔之虎”在普拉巴卡兰（Velupillai Prabhakaran）领导下成立，并主张以武装斗争的手段，争取在北部和东部成立独立的国家泰米尔，以捍卫少数族群的平等待遇。上世纪80年代尾，该组织的自杀式炸弹袭击和童兵招募更是“闻名全球”。即使组织在2009年战败后已不再活跃，但单是内战的最后数周，已有四万名泰米尔平民被杀，令战争的总死亡人数暴增至逾10万多人。对不少民众而言，是次恐袭不单唤起了内战的伤痕，也使潜藏已久的种族对立重新浮面。

要梳理出斯里兰卡在后内战时期的种族纷争，就先要对寂寂无名的NTJ有所了解。如同国际危机组织（International Crisis Group）资深分析员基南（Alan Keenan）所指，当局点名前，NTJ一直寂寂无闻，只曾与去年的一宗破坏佛像案拉上关系。就此，他判定NTJ很大机会是从另一带有激进伊斯兰观点，以及反佛教的组织“Thowheeth Jama'ath”分裂出来。若基南所言属实，那就会衍生另一问题——何以一个反佛教组织会去攻击天主教徒，而非针对多数族群僧伽罗人呢？

恐怖主义实为宣传伎俩　绝不能忽视施袭动机

是次恐袭的选址、规模和协调性看来，该组织的首要目标应是吸引全球关注。选择攻击天主教教堂和高档酒店，而非僧伽罗的佛教社区，个中的考量应离不开靠着针对游客、商人和富有人家（至少有30名死者被是外国人），以提升境外传媒的关注度。这样不仅可使国际社会更为关注NTJ，同时亦更易吸纳大型恐怖组织的资金援助和拉拢，一石二鸟。

事件亦可折射出该国现有的种族矛盾。撇除占总人口约3/4的僧伽罗人，该国的少数族群可分为泰米尔人、穆斯林和基督徒。即使内战已平息僧伽罗人和泰米尔人的历史纷争，但该国近十年仍未建立出具包容性的国民身份。更甚者，好些僧伽罗的佛教徒在内战后变得激进，抱着宗教一元论的观点打压少数族群，情况可见于2013年一群佛教徒袭击清真寺、2014年的反穆斯林骚乱和后续的国家紧急状态，或是佛教极端团体Bodu Bala Sena的仇恨和反穆斯林言论。因此，2009年所解决的是一场内战，而非族群中的敌对心态。

必须强调，针对平民的恐怖主义在任何情况下均应谴责，惟不少国家领袖在打击恐怖主义时，都是以军事眼光待之，而非根本解决社会问题，实在难以杜绝极端思潮。情况如斯里兰卡花了25年时间和十万条性命，来寻找两族人和平共处之道，却忽视了其他少数族群的情况。不论是斯里兰卡，还是巴基斯坦、叙利亚、伊拉克等受恐怖主义威胁的国家也好，只有建构出一个具包容性的国民身份认同，并以族群的共同点作为向心力，这才是愈合族群裂痕之道。