【中美贸易战】三万多字的白皮书 传递一个简单讯息

撰文: 评论编辑室
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这周一(24日),中国国务院发布了《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,公开回应近月中美贸易纠纷,并阐述中方反对单边保护主义的立场。上周末,《华尔街日报》才刚传出中国决定拒绝美方邀请进行贸易谈判的消息,中国官方在此时刻发布白皮书,可能显示了其已感到无法与特朗普政府就贸易进行有意思的谈判。

在白皮书中,北京对华府的指控作出反驳。(视觉中国)

本周初所公布的白皮书共分成六个部分,全文多达36,000字,列出多组数据反驳美方包括贸易逆差、补贴及强制技术转移等多项指控(内容简介)。不过,虽然白皮书内容如此丰富,但说到底只是重申中方这几个月以来的论述,并不能算新颖。中方在此时高调重申这些理据,到底有何用意呢?

中方的论述在外交部和商务部回应美国指控时,已多次重复,在一直以来的谈判中想必亦与美国代表三令五申;此时此刻再说一遍,很明显对象不是美国政府,而是美国民间和国际社会。中国觉得无法说服美国政府,转而将其理据公开,希望争取美国国内以至国际社会理性人士的支持。白皮书一则突显美方咄咄逼人才是谈判失败的主因,强调中方只是被动反击;二来是通过数字和理论,希望公众能了解真相。

姑勿论白皮书是否真的能引起公众认同,但其却代表了中方在贸易谈判上态度的改变。刚好在周末,《华尔街日报》就引述知情人士指中方已回绝美方谈判邀请,两件事发生的时间非常配合,都传递出中方已对跟美国政府进行谈判不寄厚望:与其浪费时期于谈判上,倒不如务实的让世界了解中美贸易的实况,坚守中方在这场纠纷中的“道德高地”。

就在发表白皮书的同时,周一白宫贸易顾问纳瓦罗(Peter Navarro)就表示与中国达成协议要比墨西哥困难得多;而昨日(25日),美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)就承认即使施加关税亦无法迫令中国与美国达成共识。两位都是白宫内著名的贸易政策鹰派,主张对华采强硬政策。他们的讲法反映了即使白宫内的鹰派,亦渐渐明白到关税政策不足以威胁中国,这无疑与特朗普在Twitter上所一直宣扬的“贸易战很易获胜”、“关税很好,令中国回到谈判桌”等讲法,形成了鲜明对比。

当然,中方并不抗拒谈判,但前题是美国政府愿意放弃以关税这种“枪指着脑袋”的方式作威胁。白皮书象征了中方已不期望美国在短期内放弃关税威胁,认为现阶段难以有任何谈判空间。

值得留意的是,关税战争将提高美国物价,包括沃尔玛等一众企业已预告将部分关税成本转移到消费者身上。假如关税真能达到特朗普政府一直宣称的目的,那美国人民也许会觉得可以忍耐;但是,假如关税在可预见的将来都无法达到目的,那美国人又会否开始质疑这场关税战争的合理性呢?

莱特希泽(左)和纳瓦罗(右)作为重要对华鹰派人物,二人对特朗普政府当下发起贸易战的影响颇大(路透社)