【中美贸易战】中方高调发布白皮书 列举美国“四宗罪”
9月24日,美国正式对总值2,000亿美元的中国输美商品加征关税,而中国同日除了对600亿美元美国商品加征关税外,还发布《关于中美经贸摩擦的事实与中方立场》白皮书,阐明自身立场。
自从贸易战在年初开始酝酿,7月开打以来,北京已多次表明反对贸易战的立场,白皮书所载内容基本上是耳熟能详。
可是,基于贸易战短期内无法平息,甚至可能加剧的事实,北京显然已经意识到,零零碎碎地表达观点并不足够,必须进一步通过正式文件,在舆论战场阐明自身立场。
白皮书全文约3.6万字,除了前言,共包括6大部分,分别是中美经贸合作互利共赢、中美经贸关系的事实、美国政府的贸易保护主义行为、美国政府的贸易霸凌主义行为、美国政府不当做法对世界经济发展的危害、中国的立场。
第一:不守信用
归纳起来,北京对华府作出4大批评,第一是不守信用。在5月的谈判中,双方曾达成“不打贸易战”的共识,言犹在耳,白宫的关税大棒就挥舞过来。白皮书指出,中国以最大耐心和诚意回应美国关切,是美国出尔反尔、不断发难。
面对不守信用、朝令夕改的贸易谈判伙伴,中国怎能相信下次达成的共识或协议不被撕毁?特别是,在特朗普治下,美国已有退出《巴黎气候协定》、伊朗核协议的前科。
第二:胡搅蛮缠
第二个批评是美国胡搅蛮缠,包括以国内法“长臂管辖”制裁他国。在华府制裁他国的手段当中,有些与经贸有关,有些则超越经贸领域,包括白皮书没有直接提及、上周因中国购买俄罗斯军备而制裁中国中央军委装备发展部及其负责人一事。
第三:信口雌黄
白皮书指出,美国对中国作出诸如“经济侵略”、“不公平贸易”、“盗窃知识产权”、“国家资本主义”等指责,实际上歪曲了中美经贸关系的事实。
白皮书以大量资料和事实为依据,就如何看待美国对华贸易逆差、如何看待公平贸易、如何看待中美企业间的技术转移、如何看待中国的知识产权保护、如何看待中国企业“走出去”,以及如何看待中国的补贴政策等问题,作了详细辨析和澄清。
而对应的是,美国自身其实也实行许多扭曲市场竞争、阻碍公平贸易、割裂全球产业链的投资贸易限制政策和做法,包括以“国家安全审查”为由,阻碍他国企业在美投资活动、提供大量补贴扭曲市场竞争、使用大量非关税壁垒,以及滥用贸易救济措施等。
第四:不负责任
第四是不负责任。一方面,华府对美国国内不负责任,例如在早前有关开征2,000亿美元关税的听证会中,许多美企负责人表明反对关税措施,但华府置若罔闻,开听证会只不过是装样子。
另一方面是对世界不负责任。白皮书上说,当前全球经济刚刚走出国际金融危机的阴影,回升态势并不稳固。但美方采取的一系列单边贸易保护措施,破坏国际经济秩序,冲击全球价值链和国际分工体系,干扰市场预期,成为全球经济复苏的最大不确定因素和风险源。
值得一提的是,美国中央情报局(CIA)局长哈斯佩尔(Gina Haspel)9月24日批评,中国正在努力削弱美国的影响力。问题是,从美国推行单边贸易保护主义措施、胁迫贸易伙伴等举动来看,削弱美国影响力的恰恰是美国自身。
彭博通讯社在9月24日一篇报道中,形容中美双方“拿枪不放”(Stick to Their Guns),以致贸易战没有止息迹象。然而,必须指出,在这场影响中美关系以致世界格局的贸易战中,北京其实一直愿意谈,只是不愿意在“刀架在中国脖子上”的情况下谈。