【贵族俱乐部】“私人体育会”已沦应酬会所 月租仅一万无天理
今年3月,民政事务局就“私人游乐场用地”的制度安排发表检讨后告,兼作公众咨询,咨询期将于本月19日届满。现时这类土地分别由社区组织和私人体育会持有,而最具争议的,是后者能以象征式价钱从政府手中租用珍贵的土地,但却主要服务缴交高额会费的会员。《香港01》引用《公开资料守则》,取得超过1,200份私人体育会呈交予政府的季度报告,发现诸多问题,包括公众使用率低(按合约,会所须在一定程度上对外开放)、会员不使用体育设施、民政事务局监管马虎等。追本溯源,私人游乐场用地的原意是借民间资源分担政府推广体育的责任,而现况显然已偏离制度原意,政府当考虑来一场大刀阔斧的改革。
根据民政事务局撰写的报告,当局会考虑私人体育会对于推动体育发展的贡献,才决定是否续约,具体准则为评估体育会能否助体育“普及化”、“精英化”与“盛事化”。然而,“01观点”早就指出“‘私人’体育会”和“‘普及’体育”有本质上的张力,事实上,不少体育会为满足合约要求而开放特定时段予公众使用,但所选的都是“猪头骨”时间——试问有多少人会在周一早上七点至八点租用会所的综合活动室?《香港01》取得的报告,就显示有私人体育会的设施并无公众使用过。
尤有甚者,报告揭示,原来即使是会员,也不一定对该等体育设施感兴趣。据统计,去年私人体育会的体育设施使用率只有47%,有11幅用地的体育设施使用率更低于三成。更“有趣”的是,九龙草地滚球会过去两年的球道使用率不足一成,而使用的都不是会员。究其原委,是因为这些私人体育会的性质更类于“私人会所”,最大功用是供会员交际应酬;事实上,绝大部分私人体育会都有经营餐饮业务,去年的收入总额便高达7亿元。到底这些以“私人体育会”名义租用珍贵官地的组织在多大程度上有功于推动体育发展,市民绝对心中有数。
必须强调的是,按现制,私人体育会是以象征式地价租用官地(例如占地近80,000平方呎的九龙草地滚球会,上年度应缴地租仅为133,200元,平均每月11,100元),理论上其原意是鼓励民间有心人推动本港体育发展,但事实已证明这套做法根本行不通,所谓私人体育会,大部分都已成为富人交际场所。富人固然需要合适的地方应酬、交际,但为何政府要给予政策优惠?即使采纳民政事务局建议,向其征收市值地价三分之一,也说不过去。得《香港01》独家报道,现在全城都知道私人体育会的使用情况是何等不理想,政府再无掩耳盗铃之遁辞。
当此之际,民政事务局必须订立严格的准则,判断相关私人体育会是否有助体育运动“普及化”、“精英化”与“盛事化”;以常理论,应当有不少体育会不合格,而它们都不值得再以私人体育会之名租用场地。惟其如此,才能向公众交代,证明政府有决心在土地议题上“狠下心肠”,不容许任何浪费资源的情况存在。