入伙四年都未有学校　学童跨区返学　政府有份制造公屋“孤岛”

新公共屋邨缺乏小学，学童被迫跨校网，甚至跨区上学，相当折腾。政府预视不少家庭获编配新单位，却没有及早开设小学，欠缺周全规划。随了小学，新屋邨也缺乏其他民生设施，不论居民和外界也加深了公屋“孤岛”、“围城”的观感。未来有更多更多公共屋邨项目落成和规划，政府应堵塞设施“时差”，成为完善配套的社区。

政府早已预留地方建校　拖慢兴建因忧学位过剩

“01观点”曾经撰文，点出去年小一收生混乱，真正起因是政府连番失误的人口政策。《香港01》近日专题报道观塘安达邨、安泰邨和沙田水泉澳邨陆续入伙，但至今仍然缺乏小学，邻近学校加尽插班生，不少学童要跨网上学，或者回原校升学。地区人士称，在山上的安泰邨有950至980个学童因转校需要求助，近月迁入的家庭或需到山下的牛头角、蓝田、油塘读书。水泉澳邨也有超过430名学童受影响。

不少市民会问，跨区就读非罕见，为何要这群学童要特别受注视，要为他们抱不平？

最大问题是学童本应可以就近入学，只是学校设施未能同步落成启用。规划署早在2012年预留三幅在安达邨的用地兴建学校，但到现在，只有一家小学正在兴建，另有一家中学仍未动工。剩余一家小学，只是由原校迁移，没有新增学位。水泉澳邨的情况相若，首批居民在2015年迁入，到2022年才有小学。

显然易见，这有违教育局就近入学原则，学童要舟车劳顿通勤。为何容许入伙及学校落成时间有时差？

局方回复指，因为兴建近校舍涉及庞大资源，不会贸然建校，转而以剩余学额和灵活增加学位以应付过渡性的学位需求，以减低需求回落时对学校的影响。

因此，获编配上述屋邨的居民，要么先居住，再等候设施落成，要么就放弃编配机会，继续住在㓥房或者其他不适切住房。权衡轻重后，唯有先接受编配。

局方“一朝被蛇咬，十年怕草蝇”，以往因为学额过剩导致缩班杀校，受尽千夫所指，所以担心几年后重复犯错。的确，近年俗称“短命学校”的“有时限学校”，就是用来应付诸如“双非”等短时间适龄学童人口高峰。

不过，屋邨居民去流稳定，学童数目有数得计，也可以要求房委会提供轮候人数的年龄分布。再者，安达臣道新发展区仍在兴建住宅，学童数目有增无减，局方毋须担心学额剩余。现在拖慢兴建学校，反而减少适龄学童使用校舍的人数。

社区设施从缺　自我实现公屋“孤岛”预言

其实，这些新屋邨不只缺乏学校，其他社区设施也未能同步落成。例如安达邨缺乏社区中心，只由非政府机构承接短期社工服务队、区议员等，担当“街坊保长”，支援街坊的身心和日常生活需要。

当然，街坊渴求早日上楼，有时不会等候设施落成，但当两者差距达到两年甚至更长，则难以接受。如此状况衍生两个后果：首先，基层入住公屋也未能全然提升生活质素。正如《香港01》报道所说，学童和居民要乘车来往家庭和学校、社区中心，花了无谓时间，当交通接驳尚未成熟，还会加剧交通负荷。

第二，当缺乏社区设施，不论是居民和外界，也加深了新型公共屋邨是“孤岛”、“围城”的印象。在香港，正正因为私人住房市场严重扭曲，万计基层只能挤在贵租而狭小的㓥房、板间房、棺材房。居住公屋，附上学校、市场、社区中心等，本来家庭可以休养生息，把更多家庭收入投放在子女教育和健康，结果还要为生活奔波一番。

正正因为配套不足，才有公屋过多的忧虑，以及特首林郑月娥的“80万公屋上限”、行政会议成员汤家骅的“公屋城市”论。政府勿再在言语及政策上贬损基层和公屋居民。反之，政府应设法提升他们生活水平，透过规划丰富公屋的功能。

诚如《香港01》报道，香港陆续有新发展区落成，包括粉岭皇后山与屯门54区发展项目，政府应时刻审视人口增长及分布，并加强与房委会交流统计数字，了解人口变化，不再容许学校和公屋分开落成。