【下流老人．01观点】长者打劫博坐监　退休保障莫再拖

坐牢不好过，但在日本，有长者认为铁窗外的生活更困顿。长者“打劫博坐监”成趋势，近年长者坐牢人数、占犯事者比例和重犯比例趋增。有惩教人员认为长者缺乏财力安享晚年，而且害怕孤独，监狱遂成为“安身之所”。香港同样步入老年化社会，假若社会未能及早在物质和精神上支援长者，“打劫博坐监”恐在香港接连上演。

店铺盗窃成长者主要罪行　贫穷非唯一原因

日本长者罪犯比例正在上升，法务省的统计指出，同比龄计，65岁以上的犯案人数由2013年起超越其他年龄群组。超过七成长者罪犯干犯盗窃罪，比所有年龄层的比例高两成。从性别比较，女性长者比例较男性高三分之一。八成的女性长者囚犯触犯店铺盗窃。

《彭博商业周刊》日前发布专题报道，访问了几位女长者，道出高买原因，除了贫穷，更是因为孤独、心力交瘁。有些是因为照顾病患配偶令她紧张，导致偷窃，有些是因为成功偷窃带来快感，有些是因为在警局和监狱有人跟她聊天，甘愿重犯。东京市政府一项2017年的调查发现，长者店铺盗窃个案，有过半为独居，四成没有家庭或甚少与亲戚沟通。

安老市场化、局限财政承担　日本长者危机未解

一叶知秋，长者情愿放弃自由也不要挨穷挨孤，反映日本社会的安老照顾问题丛生。诚然，日本在2000年实行“介护保险制度”，鼓励民营企业参与照顾行业，补足国家照顾。保险制度的来源为税金、40岁以上国民缴付的保险费和自付费三个部份。不过，《续．下流老人》作者藤田孝典指出，整个保险制度的问题愈来愈大。首先是安老服务市场化，私营安老院质素较好但收费高昂，长者使用居家安老服务，所付费用也不菲，不能单靠保险费用支付，只有富裕长者才能负担。廉价老人院的宿位长期供不应求，謢理人手也相当紧绌。

其次是政府不肯加大财政承担。2014年起，一些长者医疗和照顾项目，个人要支付更多才能使用保险，而加护安老院的入住资格也较以往严格。显而易见，最受影响的是尚有自我照顾能力，但生活贫穷孤独的长者。

香港曾经发生　足证退休保障失误

长者坐囚安身，不只日本独有。在2007年，香港一名78岁、露宿街头、没有犯罪记录的老翁持刀打劫便利店，认为坐牢便可解决食住问题。一句“我知道打劫犯法，但系太肚饿，有咩办法？”，道尽人生无奈。裁判官相信他无意犯案，判自签及守行为，社会福利署和志愿团体分别替他补领综援及申请长者宿位。

事件随时日被淡忘，但长者生活保障问题没有消失，一直困扰香港。医护方面，政府同样推动私人参与，惟私营院舍质素也良莠不齐，为人诟病。此外，不少体弱长者在轮候宿位期间已经过身，基层医疗系统漏洞处处，加重医院负担。社交方面，独老、二老住户上升，但政府社区照顾支援乏力、缺乏指标。财政方面，长者贫穷日益严重，现时综援、长者生活津贴，未能替长者灭贫，遑论维持基本生活。不少长者拒绝被标签，宁愿拾荒，当清洁工保生计。

政府磋跎岁月　应验高龄海啸

立法会周六（3月24日）召开退休保障事宜小组委员会，讨论政府的长者援助。当中独独缺乏第一支柱，即公营管理的强制性供款计划，以强积金为主的职业退休计划，份额太少而且被遣散费、长期服务金对冲。民间已经具备完善的全民养老金或者退休保障方案，而且被评估为切实可行。此刻政府一再推搪，只是磋跎岁月，加快出现社会危机，高龄海啸成为自我实现预言。

日本政府在安老政策并非完全正确，出现长者贫穷，乃至坐牢换餐宿的处境，尚且早有预备。相比之下，香港的退休保障更见落后。一旦经济逆转，职位流失，或者公营医疗系统崩解，长者无路可走，如此教人悲哀、心酸、愤怒的场面，恐怕也会在香港上演。难道政府乐见一群又一群长者坐在犯人栏，哭诉为何沦落至此？

《彭博商业周刊》原文：Japan's Prisons Are a Haven for Elderly Women, by Shiho Fukada