【贵族俱乐部・采访手记】千二份报告 揭出政策荒谬、咨询真相

撰文: 陈信熙
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楼价坐火箭,历史高位一个接一个,公屋轮候打了几个大蛇饼,中产悲观,基层绝望。政府话,要搞“土地大辩论”,绞尽脑汁归纳出18个选项,誓言开彊拓土,要还港人一个家。若嫌填海太长远,征收农地太大争议,不如看看341公顷的私人体育会用地。它们大多座落市区,基建条件较农地好;政府可免赔偿收地,过程“不迁不拆”任何家园。民政事务局抢先咨询,建议按私人体育会对体育发展的贡献,决定续租与否。不过翻开64页的咨询文件,资料少得可怜,民政局有否“扣料”?记者一于“打烂沙盆璺到笃”。

今年三月,民政事务局局长刘江华及时任民政局常任秘书长冯程淑仪(右),宣布就私人游乐场地契约政策检讨咨询公众,咨询期至今日(9月19日)结束。(资料图片/欧嘉乐摄)

咨询文件含糊不清 请君自行领悟

政府一直的讲法是,私人体育会有助推动体育发展,这点大概无人反对。问题是,当政府高呼缺地,力推填海,公众自然会问,为什么有现成土地不用?如何衡量私人体育会对体育发展的贡献?贡献达至哪个程度,才值得保留?

今年3月,民政事务局抢在“土地大辩论”前,就私人游乐场地政策检讨咨询公众。咨询文件草草交代私人体育会推动体育发展情况(见图),例如有11个“作为网球赛事及训练场地”;有些则为本地及国际赛事提供“运动资源”及“辅助设施”。

这些表达非常含糊,例如网球赛事是职业赛抑或联谊友赛?“运动资源”是金钱资助、专业教练抑或专门设施?公众想“一文看清”,文件却偏偏像扶乩占卜,总之就是有贡献,具体情况请君自行领悟。

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咨询文件指11个私人体育会“作为网球赛事及训练场地”,寥寥十数字写出其支持体育发展的情况。图为其中一个表格的截图。(民政局咨询文件截图)

引守则取1293份报告 揭民政局“扣料”

推动体育普及化成效又如何呢?民政局一直掌握私人体育会每季呈交的报告,立法会议员陈淑庄及民间团体本土研究社,均曾要求公开这些一手资料,惟同遭拒绝。民政局局长刘江华今年一月的说法是,季度报告由“第三者提供”,要逐一问准承租人才可披露。

季度报告究竟属政府抑或第三者资料?咨询期短短六个月,争拗费时失事。记者直接引用《公开资料守则》索取,同时要求交代拒发报告的承租人名单;苦候四个月,终于从民政局手上取得全数1,293份报告。

原来报告详列每季、每个设施的会员、非会员及合资格外来团体使用时数,只需简单步骤就可计算出使用率。这些数据不正是体育普及化的成效指标吗?早有报告的民政局为何不公布?咨询文件为何无交代?缺乏数据下,公众又能凭什么判断私人体育会的去留?

记者审视各私人体育会的季度报告,发现四个居民协会及业主会所的网球场使用率偏低,掌握资料的民政局从未公布这些数据,公众难以判断推动体育发展的成效。图为九龙塘会的网球场。(罗国辉摄)
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咨询期无民意调查 接获意见仅一千多份

话说回头,局方有多重视公众意见呢?记者问民政局,咨询期间做过的民意调查及公众参与活动次数,发言人无正面回复,仅称曾到立法会介绍建议,听取议员意见,其后为承租人及体育总会举行简介会,亦曾出席两个商会和专业团体的讲座。

这次咨询无问卷、无表格,局方话公众可寄信、电邮及传真递交意见,而截至上月底,收到的意见书仅一千多份。对比咨询期仅五个月的“土地大辩论”,有四场公众论坛、18区巡回展览,小册子及宣传短片等等;单论准备功夫,两者高下立见。

政府一直指私人体育会有助推动体育发展,但这个责任为何旁落于私人体育会呢?图为特首林郑月娥(左二)于香港运动员印尼亚运会祝捷会上,与单车运动员李慧诗(右二)及教练沈金康(右一)等人合照。(林郑月娥Facebook图片)

推动体育发展 责在政府?

每当谈及私人体育会,政府总搬出体育发展的大道理,但从未解开症结:为何体育发展的重责旁落私人体育会?政府无能力?体育学院却培养出不少精英运动员;政府缺设施管理专才?康文署数年前正正重金礼聘草地专家,打理香港大球场的草皮。

有读者话,反对盲目收地建屋。同意,但事实上政府预测1,200公顷短缺土地中,住屋只占230公顷,多达720公顷是基建及设施用地,包括社区及休憩用地。私人体育会用地收回后,即使改为公园或公共体育设施,于今日逼得喘不过气的香港,或许都是利大于弊。

佐敦京士柏一带,有多幅私人体育会及社区组织用地,共占地90万呎,但记者统计发现,体育设施的平均使用率只有31%。若将用地收回改作公共用途,例如康文署的康乐场地,对公众是否利大于弊?(欧嘉乐摄)

民政事务局私人游乐场地契约政策检讨咨询

咨询期今日(9月19日)结束,公众可透过以下方式提交意见书:

邮递 :香港添马添美道2号政府总部西翼13楼民政事务局(主题:私人游乐场地契约政策检讨公众咨询)电邮:prl_consultation@hab.gov.hk传真:2519 7404

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