来稿｜优化管治模式：香港有未来

70年代中期，香港人凭借勤奋努力、毗邻中国大陆独特优势，普通法框架下的商业游戏规则，以及中西合璧的文化，创造出令华人世界为之骄傲的亚洲“四小龙”的奇迹。这足以证明，香港人是好样的，是能够打下一片天地的。

一晃50年过去，香港回归中国25年，在《基本法》和“一国两制”模式下，香港特区超越港英时代，继续发挥香港人新狮子山精神，再接再厉，百尺竿头，以爱国者治港的精神风貌，砥砺前行，奋发有为，实现了新的辉煌。

来稿作者：周海平

当然，过往的成功只能成为过去，并不能保证香港持续成功。因为地缘环境在变，经济增长方式也在变。唯有与时俱进，守正创新，优化社会管治，抓住机遇，才有可能在新一轮竞争中占得有利位置，并再次取得成功。

一直以来，在很多人心目中，香港的标志不外乎：亚洲国际金融中心、亚洲航运和贸易中心、亚洲商业与贸易服务中心。

到了今天，这些耳熟能详的称呼，又增加了习近平主席提出的“一带一路”和人类命运共同体的国家发展战略，以及粤港澳大湾区火车头的历史使命，香港应该比以往任何时候，更加只争朝夕，更加有紧迫感才是。

时不我待。今天的香港站在百年未有之大变局的历史潮头，应该有大气魄，瞄准新的成功目标，优化管治模式，为“一国两制”真正行稳致远，做出令世界刮目相看的成就，为国家探索不同社会制度下，发展和繁荣地区经济建功立业，提振政制发展和民生福祉再上新台阶，为民族复兴之梦做出示范效应。

困难不小，但机会似乎更大。在我看来，当下香港最要紧的是优化社会管治，形成集约化的做事效率，有协作，有担当，更有魄力，敢于面对矛盾，敢于挑战矛盾，以国家为根，以民生为本，做出几件可圈可点的大事，令港人对国家有归宿感，对未来生活有幸福感，相信局面会很快改善，国家一定乐见其成。这是皆大欢喜的好事。

一直关注香港发展的人都知，过去几十年，香港政府在亚洲公务员队伍里，行政水平是很高的，尤其政府对公共资源的再利用方面，更是赢得同行的很高的赞誉。香港的管治是有好的基础的。公务员队伍是不错的。

面对新形势，新要求，特区政府应该昂首挺胸，自信淡定，担起责任，从容应对挑战，天塌不下来。相信特区政府完全可以不负国家和港人的期望，做出一番大成就的。

如果说，以前的香港管治是1.0版本，是香港获得成功的基石；那么，今天的社会管治，在爱国者治港的良好氛围下，优化之后，便是响当当的2.0版本，是完全可以在粤港澳大湾区的经济建设，“一带一路”发展战略，以及未来人类命运共同体的伟大工程推进中，扮演重要的角色的。“舍我其谁”，香港应有这样的大气概。

可能很多人会问：优化后的2.0香港社会管治有什么新的内涵？

我的理解是：

——“一国两制”的资本主义制度的香港，2.0社会管治，应该令香港重新焕发生机。体现在四个方面：

首先是社会精神面貌。具体来说就是香港个人和家庭的生活满意度和开心度。这可以由第三方机构市场调查获得数据，并公布出来。

其次是居民绝对收入。所谓居民绝对收入，是指居民到手的收入的平均中位数。国际上有恩格尔系数一说，通过居民的实际收入与购买食品的比例关系，以及剩余的闲钱，反映出居民的绝对收入是否足够宽松。自然是恩格尔系数越高，居民的生活品质就越低。居民绝对收入与平价购买力，反映出居民的幸福指数的高低。

听说香港的坚尼系数一直是亚洲最高的，未来的2.0社会管治模式或可改变这个局面，令到社会贫富差距逐步缩小并得到解决。相信，未来的2.0社会管治，特区政府有能力令到香港居民的平均绝对收入成为亚洲地区最高的，足以让自己活得很好以及养活全家，还有更多的闲钱购买教育和娱乐产品。

第三是社会化服务保障体系。多年以来，香港的社会化服务一直做得很好。原因在于香港政府注重培育社会化服务组织，很多甚至是有宗教色彩的服务机构，政府将社会化服务项目外判出去，通过年检制度，令到全港上百间民间服务机构直接进入社区，帮到政府直接服务于民生，发挥了很重要的作用。

但未来2.0版本的社会管治可以令社会化服务更上一层楼。服务机构可以充分借助AI及ChatGPT技术的普及，在服务方面更加专业化，集约化，精准帮到有需要的居民。同时，也令社工加强学习，提升服务质素，懂得使用必要的AI程序，令有需要的港人更加受益于政府的精准的社会化服务，而拥护自己的特区政府这个衣食父母。

相信香港的未来，绝对不会出现台湾目前发生的幼稚园教师喂食巴比妥等安眠药水，给小朋友喝的有损职业道德的事情。2.0版本的社会管治将令到社会化服务更上一层楼，无论从业人员还是服务手段。

最后是各界赚钱效应。老实说，香港是个长期空心化的财富游戏的赚钱地方。赚钱始终是香港存在的资本。无论国际资本还是大陆资金，还是其他地方的游资，都是奔香港的赚钱效应而来。没有财富效应，香港便是无本之木，无源之水。

所以，未来的2.0社会管治必定是一个政策稳健的有赚钱效应的管治模式，令到各路投资者安心在香港发财致富，或通过香港的桥头堡与内地经济无缝对接，令到政府有钱赚，投资人有著数，企业可以“走出去”，香港人充分享受发展和繁荣的红利，大家皆大欢喜。

只有政府有钱，每年财政盈余持续增长，2.0社会管治便能做很多想做的大事，更加不会发生为了老人2元乘车引起的财政负担，而引发社会广泛大讨论的躁动和不安。

——“三权合作”模式应该更加和谐默契，2.0管治模式，在“一切为了香港”的前提下，各自发挥有口皆碑的作用。这里有三层意思：

第一层意思：行政、立法、司法各司其职，只要“一切为了香港”，没有私心，就没有黄与蓝的自我审查问题。“一切为了香港”的诉求并非狭义的小圈子的香港利益，而是站在国家高度，以及保护香港人利益的前提下，一切做事做人的基本准则，只要围绕这个准则，就不存在黄与蓝的什么政治立场的自我审查问题。

香港是个多元文化的独特地区，公民教育在香港搞了上百年，在这个价值观下，必然产生各类不同政见的组织以及人才，这是很正常的。2.0版本的社会管治应该秉承只要有广义的爱国思想，有国家意识，有做好本职工作的职业精神和专业操守，就是香港的可塑之才，是建设未来香港的主力军。

第二层意思：行政挂帅，立法、司法为行政保驾护航，监督有序，依法办事，三权合作凸显制度优势。香港的行政、立法、司法，历来各自为阵，各司其职，专业水平都很高，2.0版本的社会管治，将令到行政、立法、司法”既能各司其职，同时又有交叉、协作以及商议，尤其聚焦民生福祉问题，可以发挥协同效应，拿出令人信服的经得起市民检验的合格处理答卷。

第三层意思：行政主导，部门通力合作，秉持“港人的衣食父母”的同理心，必将得到大多数港人的爱戴和拥护。

——国家安全、政制发展与民生福祉同步进行，打造法治社会的港人的幸福家园。

任何社会管治，有本事做到“一石三鸟”，可谓管治的最高境界。“一石”就是2.0版本的社会管治，“三鸟”就是国家安全、政制发展以及民生福祉。如果三者同步进行，相信绝大多数市民拍双手欢迎。香港好，国家好，国家好，香港更好。相信这是社会最大的公约数。

相信，随著未来23条的立法，香港的国家安全将更加固若金汤；政制发展也会在适当时期，为法治和自由的社会构建强有力的保障；民生福祉，一定会大大超越港英时代的一些做法，更加集约化，精细化，甚至可以运用AI和ChatGPT的技术，为740万香港人，打造出令西方社会羡慕的一流的公共教育、公共医疗以及公共福利体系，并成为任何城市无法撼动的真正的软实力。

有了2.0社会管治，香港就再也不会发生“精神病肆意杀人”，、“公屋单身老人身故无人问津”、“失业家庭的人伦矛盾”以及“打工仔与雇主之间经常性的的劳资纠纷”的低级惨剧。

“老有所养，老有所医，老有所居，老有所乐”；青年有未来；雇主投资人有钱赚；中产人士生活多样化；法治和自由的生活方式，成为未来“一国两制”香港的美好标志。至少，我们的24小时平安钟自动跟踪服务项目，政府可以不用外包给私人企业当生意做，这样的廉价的人道主义好事，自己来玩更有著数了。

香港是中国的香港，香港更是香港人的幸福家园。如果我们的2.0社会管治，抓住了这三个核心问题，就抓住了香港的根本。纲举才能目张。香港的好多事情便可以迎刃而解了。一句话，2.0版本的香港社会管治是由很多具体的项目组成的，是我们一直在实施的公共教育制度、公共医疗制度、公共福利制度、综合援助津贴制度、伤残津贴服务制度、强积金和年金保障制度、关爱基金制度、公屋申请轮候制度、青年发展计划，以及其他立法、司法等香港正在施行的一系列制度的升级和优化后的集合体。目标是更加以人为本，帮扶到位。

香港应该大变，愈变越好。然而，香港什么都没有变，还是居民熟悉的亲切的香港家园。2.0版本的香港社会管治，通过我们有所作为的爱国者治港团队，一定有能力实现这个国家和居民都翘首付待的夙愿。

香港有未来。

作者周海平曾在广东电子电器制造企业任职，现为退休人士，来港定居15年。文章仅属作者意见，不代表香港01立场。

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