基辛格警吿中美角力或成热战　特朗普连任焉知非福？

美国前国务卿、对中美建交有莫大贡献的基辛格（Henry Kissinger）上周四（21日）在北京举行的创新经济论坛中，警吿全球中美角力的冲突有可能演变成战争。他以欧洲的一次大战作比较，说“第一次世界大战是因为一个相对小的危机而爆发的，今天的武器更加强大。”的确，中美角力近期有愈趋愈紧的发展倾向，去年开始的中美贸易战点燃了中美全面角力的序幕，“战火”继而蔓延至括在5G、人工智能、太空等一系列的科技竞赛、南海及东海一带的领土安全及地缘政治问题、更甚至事关中国主权的香港和台湾问题。纵使中美两国元首都有意为两国局势略作降温，但随着美国官方及非官方的持分者通过各种渠道针对中国，总统特朗普似乎无力全面而有效控制中美角力的节奏。国际社会必须警惕，这种全面角力有可能如将中美角力导向最不理想的热战局面。

特朗普由对华鹰派渐成绥靖派

特朗普自上台以来一直披上对华鹰派的姿态，他处心积虑一段日子即起用纳瓦罗（Peter Navarro）和莱特希泽（Robert Lighthizer）等著名贸易政策鹰派人物并在去年发动以加征关税为主要手段的中美贸易战。一时之间，特朗普的对华鹰派姿态相当强烈，尤其是他似乎不畏于国内大多数企业和华尔街巨头的一片反对，一意孤行地不断加征关税。迄今为止，美国已经对所有自中国输入（除部分得豁免）、每年约价值5,500亿美元的货品征收15%至25%的关税，甚至威胁会进一步提高关税。

尽管特朗普曾经披上如此强硬的对华鹰派外皮，但随着去年年底中美开始就贸易问题和谈，至今年5月中国被传“反台”后特朗普的应对等，可见特朗普在中美贸易战的绥靖姿态。在5月之后，特朗普的高姿态渐渐无法掩盖他实际上陷入进退两难的局面。5月底，据传中国对协议内容大幅修改，这本应对美国而言是一大挑衅，据说特朗普当下更是怒不可遏。不过纵使有着大条道理，但特朗普并没有因此放弃与中国谈判，更一直放话希望与中国国家主席于6月底的G20峰会再来一次习特会。而且值得关注的是，特朗普虽然多次放话，但中国却一直审慎以对，在会议前不久才确认习特会。

无疑，特朗普显得非常著急。这一方面是因为美国总统大选将至，他希望在贸易战拿出一些成绩向选民交代。另一方面，美国在利用关税为主体的贸易战战术开始变得低成效、难以为继。当然，中国在贸易战中也受到难以估计的损失，但美国在高关税政策下也负上相当后果。纽约联邦储备银行11月25日发表研究报吿，指2018年6月至2019年9月期间，中国的进口价格只下跌大约2%。美方对中国货加征25%的关税，如果果真如特朗普所宣称都是由中国出口商支付的话，中国货的进口价应该至少要下跌两成以上；即便是中、美双方均分也得下跌一成以上。实际数据说明，美国企业和顾客须要支付关税带来的额外费用：企业减少自己利润或是提高卖价将成本转介至消费者。特朗普一直宣称关税都由中方承担，但基本上美国自家所做的科学化研究都证明大部分的关税都是向美国人自己的额外税项，而所谓的“关税”实际上就是变相的“中美战争税”。

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所专家萨里茨基（Alexander Salitzki）接受俄罗斯卫星通讯社采访时指出，“美国对中国的负面作用潜力以及反华资源已经耗尽”，而美国最近对华施压的一些措施表明这些施压毫无前景。事实上，特朗普也并不可能不知道这些困境，这也是为何他急于与中方达成一个体面的贸易协议，哪怕只是第一阶段的初步协议。不少美国国内的评论也留意到近来特朗普的改变，指出他其实相当务实，虽然有时说话比较“出位”，但没有彻底与中方一战的决心，而只是打算务实地捞取最大利益。特朗普渐渐露出了底牌，也令他由鹰派变成一部分人眼中的绥靖者。

总统以外的全面不妥协

特朗普的务实对贸易战带来一点理性，估计贸易战即使不至于完满解决，但拖拖拉拉的也不至于会出现太难看的情况。不过中美角力很难言会因为特朗普的务实风格而有多大程度的缓和。美国与中国的政策统一性完全不能比较，在“政出多门”的情况下，美方上至官方机构、下至非官方机构都并非特朗普一人能全盘掌握。就好像副总统彭斯，在针对中国方面比特朗普更鹰派，经常在中美略有改善的时候又发表针对华的鹰派言论。不管彭斯是否真的如一些传闻中与特朗普关系受到挑战，他的对华姿态没有受到特朗普的影响而变软。

美国很多官方机构在对华为5G的封杀、对台湾问题的干预、对南海军事化问题等的立场也没有跟随特朗普较为务实的态度。当中最突出的是，国会主体在对华问题上比特朗普显然更为激进。特朗普虽然多番明示或暗示不欲干涉香港问题，但国会在两党合作下以几乎全票通过了《2019香港人权与民主法案》，甚至令特朗普与中国的贸易谈判蒙上阴影。

美国在各个领域对中国的打压很长一段日子都不会停止。但真正令人担心的是，特朗普点燃了“贸易战”的火把后，似乎掀起了美国整体反华的浪涛，引起中美全面角力，如果处理不好可能最终导向基辛格所讲的热战。另一边厢，美国明年大选部分候选人如沃伦（Elizabeth Warren）的对华鹰派的立场似乎比特朗普有过之而无不及。而且她针对商界的立场，更可能令她当选后更不用顾虑商界一致反对继续对中国针锋相对。此刻，务实的特朗普能留任似乎可能对中美保持克制是个不错的选择。