【区选前瞻】民协深水埗霸权渐褪色？　还看能否实干民生

上届全港18区之中，除了沙田区民主派以一席之差险些控制当区区议会外，传统民主派重镇的老区深水埗，民主派亦是以11对建制派的12席，以一席之差错失区议会控制权。曾为民协成员的下白田区区议员甄启荣于退出经民联后，成为了关键少数的中间派，于去年更迫使深水埗区议会取消授权票制度。今届正值反修例浪潮，选情紧凑，民主派及建制派均须汲取以往经验，以务实工作赢取选民信任。

要知深水埗为民主派的发迹地。1981年殖民地政府发表《地方行政白皮书》，成立18个区议会组织。当时从70年代艇户、旧型徙置区、木屋区等居民运动中成立的社区组织协会，其草根社运份子便投身区议会选举，而深水埗区公屋林立，正好为其落脚之所。公屋评议会的徐剑凌、黄赐群等便首度晋身区议会。由在英负笈归来的冯检基引入了英国的竞选模式，提出“位置之战”，偕李植悦于深水埗挑战1983年市政局的首度直选，开创了民主派积极参与各级选举之先河。1986年11个压力团体、居民团体、议员办事处更合组民协，自此一直雄霸深水埗30多年屹立不倒。

零三效应只是一时三刻

1994年时任港督彭定康取消区议会委任制后，民主派坐掌深水埗区议会长达13年之久，2003年受七一民主浪潮带动，民协于20个民选议席中更一举拿下13席，不过到了2007年建制派便全面反攻，民主派丧失区议会控制权，民协亦不断流失议席，连前主席冯检基上届亦于老巢丽阁被工联会“小花”陈颖欣拉下马。民协亦因立法会补选一事爆发了退党潮，要如昔日般在深水埗一党独大，似乎已经力有不逮。

民主派于2003年的议席大跃进，不及四年便不仅打回原形，甚至有所倒退，可见政治议题对于民情影响只是一时三刻，远不及以地区工作及民生事务上一票一票建立起来的实在及细水长流。当建制派动用其庞大资源，深入社区中建立人际网络，相对起来资源紧绌的民主派必然比下去，因此在社区中逐一败阵，实属自然。加上建制派的箍票工作亦日趋完善，从去年两次立法会九龙西补选可看出，郑冰舜及陈凯欣得票几乎一致，分别取得107,479票及106,457票，亦比2016年立法会选举建制派取得102,286相距不远，候选人若想单靠政治风暴带选情，只怕过分乐观。

多区候选人“忽然出现”

而且今届选举深水埗亦出现不少怪现象。今届苏屋邨完成重建后，从元州及苏屋重新划成独立两个选区，以及有“西九四小龙”的中产屋苑之一碧海蓝天被划成碧汇新选区，两个新选区除了各有民主派及建制派一名候选人外，亦出现多名不经传的候选人。苏屋选区除有民协陈铭基及民建联何坤洲外，自称独立民主派的林佩雯从未见其于苏屋邨有任何公开拉票活动，甚至没有出席选管会举行的候选人简介会，行踪神秘。有出现于林佩雯提名表格中的老翁称不认识林佩雯，只曾将提名给予何坤洲。另在碧汇选区，除有民主党邹颖恒及经民联黄永威外，亦有2016年在黄毓民参选名单上、未见于该区宣传却又突然于提名期最后一日报名的马愉生。

除苏屋、碧汇两个新选区外，宝丽、长沙湾、南昌北等区皆出现提名期最后一日，突然出现从未于当区出现，大多名不经传的候选人报名。其中宝丽选区的前黄毓民助理符伟乐上届同样是最后一天报名参选南山、大坑东、大坑西选区挑战民协的谭国侨，投票当日更未有穿上作记认的候选人背心，坐在一角未有拉票，更曾表示自己是“志在参与”。而有传媒报道，符伟乐去年与内地商人协助世界华人协会租用港岛寿山村道豪宅作办事处之用，遭业主两度入禀高院追讨巨额欠租，令人联想起上届电台主持郑永健向多人提供利益，诱使他们在特定选区参选“鎅票”被判入狱。最奇特者，为报称律师的李颕彰于10月11日报名于长沙湾宝丽参选，却在四日后退选，并于翌日改于美孚北报名参选，不合参选为当区居民服务目的之常理。当然，选民难以证实候选人是否“鎅票党”，但据郑永健案中法庭裁决，“鎅票”行为确实存在，选民及有关当局不可不察。

深水埗作为当初民主派之发迹地，经历多年已渐成两大阵营势均力敌，除了因为双方资源上确有巨大差异外，也反映单凭政治议题不能长远在社区中扎根。民主派于80年代凭着居民运动起家，经历压力团体、公屋评议会，及至创立民协，民协至今亦一直是主打深水埗的民生议题而得到居民支持。近两届众多年轻人以民生关注组及社区组织名义参选，有点重走民主派80年代之轨迹，亦是以切身实干的民生为重，以如雾像花的政治为轻的正确方向。不过区议会选举亦始终离不开政治操作，“鎅票党”鬼影幢幢，或扰乱选民投票意向，政府部门实须密切监察，确保选举公平公正。

【注】下白田选区候选人为：林伟文、甄启荣、陈泽诚、方智龙；宝丽选区候选人为：麦伟明、符伟乐、谭振宇；美孚北选区候选人为：李颕彰、罗小燕、李俊晞。