东涌塞爆　港府未掌粤西旅客出行喜好　揭示规划思维狭窄

港珠澳大桥迎接开通以来第四个周末，港府着手疏导前往东涌的旅客，例如修改旅客排队路线，又研究增加香港口岸的饮食零售设施，旅客可留在口岸观光，方向可取。东涌乱象早可预料，港府不能以通车时间急迫为借口。此事更揭示港府对大桥游客缺乏认知，若能及早了解当地居民出行喜好，港方官员可以及早安排配套交通及观光设施，减少争端。港府连处理港珠澳客流也进退失据，香港难以利用大桥，在粤港澳大湾区寻找经济机会，遑论成为大湾区龙头。

桥头娱乐设施未见踪影　旅客困东涌

其实，粤西旅客经过大桥来港，主要落脚地不应是东涌市中心，而是香港口岸的人工岛。政府早已建议在人工岛兴建购物、旅游，以至会议展览等设施，以分流市区旅客，建立“桥头经济”。不过，因为口岸工程项目并未包括购物商场，而口岸上盖发展只完成第一阶段社区参与活动，距离落成启用之日则遥远。因此，观光旅客如非直接在香港口岸返回内地，就只能在东涌市中心以及邻近的昂坪、大澳、迪士尼乐园游览。

东涌市中心挤满游客，绝对是意料之中。本年四月，《01周报》访问东涌居民，预期大桥对社区的影响。有受访者指出民生商舖不断被迁出，换来的是化妆品店和金行，又忧虑游客增加，食肆座位不足。其实，位于东涌市中心的东荟城，一直定位为名店特卖场，吸引游客和市区客。商场现正扩充第二期，相信看准大桥开通机会，吸纳新客源。地区有此大动作，为何官员毫无预备客流将至？

港府只关心车流　有多了解粤西旅客趋势？

诚然，大桥“忽然”通车，港府的应变工夫难免有所缺漏。然而，当大桥竣工可期，港府应该派员到粤西主要地区，尤其是当地旅行社，探索首批大桥旅客的出行喜好，若能及早发现旅客多以旅行团身份、即日来回、购买日常用品为主，政府部门可以及早安排人手，管理额外人流，例如设立临时食肆、洗手间等设施，减少游客和居民的磨擦。然而，市民看到的，是政府在通车前夕，忙于与货柜运输业界评估车流，关注旅行团导游资格，接载旅客的金巴和入境旅游车的比例少得多。结果，政府盘算出错，高估车流低估客流。

事实上，土木工程拓展署在2017年7月开展《检视大屿山的交通运输基建网络及大屿山的旅客接待能力的可行性研究》，预计2019年初完成，探索连接大屿山各地及新发展区的交通改善方案。外界尚未知悉有否涉及跨境旅客的交通需求，倘若有客流数据参考，或能帮助评估大桥用量。不过，周末东涌的乱象，似乎反映政府没有掌握相关数据，揭示可行性研究有遗漏，必须修补。

官员欠区域规划视野　何谈大湾区融合

本地居民生活受滋扰，固然满腹牢骚，粤西旅客在东涌苦候巴士、观光购物又要排队折腾，还跟香港人冲突，对香港形象也大打扣，再来香港游玩的欲望也降低。当周边城市对香港印象转差，民众磨擦不断，各市政府又如何心悦诚服跟港府商讨建设大湾区？香港又如何借助大湾区引领经济增长？

一带一路建设，讲求五通，即政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通，五者相互扣连，不能偏废。这些目标，放诸香港的跨境基建亦然。即使港珠澳大桥开通，港府官员多次考察广东省城市，但对粤西旅客仍然不甚掌握，不但未能达致民心相通，更暴露港府官员规划视野狭窄，只见基建不见人。随着更多跨境基建落成、完善，港府必须尽早检视对社会民生的影响，尽早解决问题，勿让好事变坏事。