【港珠澳大桥】港深恶斗两败俱伤　互补合作成出路？

期待多年的港珠澳大桥终于正式通车，可望能提升香港与大湾区西部的交通物流。就在大桥北边不远，另一条跨海公路、连接深圳与中山的“深中通道”也在兴建当中，预计于2024年落成；而众所周知，深中通道是今天港珠澳大桥“单Y设计”的催生物，某程度上象征着港深两城的恶性竞争。
港深合作虽已讨论多年，可惜的是，当局时至今日仍未有一套完整的共同发展计划，两城难以做到互补互利。

2000年代初各方计划港珠澳大桥的走线时，深圳亦有意参与，提出了“双Y方案”（一面是香港和深圳，另一面是珠海和澳门），但这方案最终因为港方反对而遭否决。一切尘埃落定之后，深圳另起炉灶，发起深中通道计划，连结深圳与中山市，某程度上做到了双Y方案的功能。

港珠澳大桥单双Y之争正好是一例，反映港深两城还须增进合作。现在大湾区发展计划正如火如荼，若两地政府仍是各自为政，将难以发挥两地的最大潜力。无可否认，纵有粤港合作联席会议等框架，致使港深偶有合作，但在绝大多数情况下，港深两地政府还是“各有各做”。由是观之，两城必须有意识结合成一个有机体，在规划层面加强合作，甚至将两地部分制度接轨，而这个过程便是“同城化”。

什么是“同城化”？

“同城化”一词或会令人以为那是指将两个城市彻底二合为一、抹去行政边界，但其实这只是望文生义所致的误会；同城化的真正意思是指两个或以上的城市紧密合作，发挥各自优势兼互补不足，进行产业分工，避免恶性竞争。而同城化的客观结果，就是消除地区之间的各式障碍，令彼此趋于一体。

港深两地毗邻而处，人员、货物流动极为频繁，本来有同城化的潜力；而从现实上说，香港深圳两地都是大湾区内的重要经济中心，如果不加强合作、妥善分工，难免引起恶性竞争，浪费了区内资源。就此，港深政府可以先从民生事务着手，诸如跨境移动支付等事情，看看可如何减低两地的生活差异，更进一步则是融合各式制度（不一定是统一，但必须尽量减少差异）。更重要的，当然是共同规划未来发展方向，令两地的高增值产业得以互补。

既然香港在大湾区发展大计中不甘只做个“超级连系人”，而是要参与其中，便要提升自己的竞争力。而所谓“合则两利、分则两害”，对深港两地而言，同城化必然是“一家便宜两家着”。