【立法会补选．观点】泛民应争取新移民选票

姚松炎在九龙西立法会补选败选，有指部分公共屋邨选区的新移民比率相对高，他们倾向投票予建制派，间接令姚松炎败选。先搁下新移民占公屋居民的比率不议，“01观点”曾多次强调，政府必须尽快收回单程证审批权，但单程证制度一时间难以改变，政府也不可能剥夺港人与内地配偶、子女团聚的权利，泛民支持者与其对新移民大加批评，倒不如主动争取他们的支持。

新移民倾向建制　泛民应力挽狂澜

诚然，近年有研究指出，新来港内地人士倾向支持建制派。学者黄鹤回、马岳、林蔚文于2017年联名发表的论文《移民及民主：香港大陆移民的政治经济》（Migrants and Democratization: The Political Economy of Chinese Immigrants in Hong Kong）》（下称：黄马林文），得出数个结论：相对于本地人国内新移民更倾向定义自己是建制派；国内移民更倾向投票予建制派；国内移民较少定义自己为反对派；国内移民较少投票予反对派。观乎文章提供的数据，在本地人中，支持泛民主派约占六成；反之，支持泛民者在新移民中只占41%。

文章又指出移民的决定源于寻求较佳的经济环境，新移民对经济以外的议题关注度较低。他们来自较贫乏的地区，移民的目的是改善生活环境，一般而言，他们都能达到目的，这增加了他们对在位者的支持度。此外，相对于本地人，新移民对本地政治精英的往绩认识较少，他们对政权的不满程度相对较低，加上他们初抵香港之时，较少机会接触民主运动。基于以上原因，他们较少支持反对党派。

仇恨新移民适得其反　增添建制派本钱

近年本地人对于新移民的批评与日俱增，有指他们抢去本地人的资源，又指他们由中央安插，目的是增加建制派的选票，云云。这些说法缺乏事实根据，就现实政治而言，同样对民主发展有害无益。

须知道，基于地缘因素，香港人与内地人结婚的比率一直颇高，而申请单程证者绝大多数都是港人的内地配偶、婚生子女，政府不可能剥夺他们在港团聚的权利。在这前提下，就算政府收回单程证审批权，香港仍会有一定数量的内地移民。支持民主的市民若然歧视他们，不但不能改变现实，更有机会令他们投向亲建制阵营。

事实上，黄马林文曾提及政权有机会藉新移民的政治取态达致政治目的，但是随着环境转变，新移民的政治知识将有所提升，纵然过程缓慢，他们与本地人政治取态的差异有机会缩窄。由此可以推论，泛民若能对症下药，仍然可以收复失地。

新屋邨陆续落成　泛民应加强社区工作

就短期策略而言，泛民应稳固票仓，而非贸然进攻必败之地。但是从长远策略看来，泛民必须于地区扎根，争取当区居民支持，对于新移民较多的地区，泛民理应采取具针对性的策略。

《2016年中期人口统计：内地来港定居未足七年人士》作出分析，十年来，拥有专上学历的新移民上升一倍，每月收入达1.5万元或以上的人口也有所提升，但是总体来说，新移民的低收入人口比例，仍比全港人口为高。他们纵然并非全都拥有投票权，但是可以肯定的是，当他们居住满一段日子，即可成为选民。新移民来港生活后适应需时，政党理应施以援手，增强地区势力。

可以说，部分泛民大党的政治工程向来“离地”。在今次选举中，不少人认为姚松炎的败因，是“自决派”在初选替补机制中开罪民协，以致在深水埗失去大量票数。我们须问的是，为什么民协在深水埗选区有如此大的影响力。

区议会选举采用单议席单票制，泛民却屡屡败选，资源不足固然是败因之一，但是泛民亦需反思其投放了多少地区资源。民协的政治立场向来摇摆不定，冯检基“又倾又砌”的立场，更是为人诟病，但是民协的地区工作，实在值得各泛民政党参详。观乎2015年深水埗区议会选举结果，泛民在23席中共取得11席，是少有能够夺得近半议席的选区，当中民协一共取得9席，虽然其后吴美、邹颖恒退党，民协仍占7席。举例说，民协设有职业训练中心、社会服务中心以及不同社会企业，切合当区居民所需，这多少是其成功之道。

观乎中策组委托中文大学进行的《香港的城市生活模式：深水埗社区研究》，深水埗区的中国内地新移民占全区人口的比率为5.7%，明显高于3.2%的全港平均水平，据《2016年中期人口统计》，深水埗区内地来港未足七年者更是多区中最高。这不能代表民协争取的都是新移民选票，但是这多少能够反映建制派在新移民人口比例较高的地方并非立于不败之地。可惜的是，一些规模较大的泛民主派政党、特别是一些高举激进大纛的政党却少有扎根地区，只顾在立法会选举的比例代表制下藉其政治立场争取部分市民支持。

土地供应专责小组去年发表《善用现有土地》文件，五个新发展区将于2023年至2027年陆续落成，当中包括古洞北、粉岭北、洪水桥新发展区，还有东涌新市镇扩展区以及元朗南区，新增人口达448,500人，当中或有多少立场倾向建制的新移民，泛民应该为此订立策略，而不是让选票白白流失。