支持垃圾收费政策 确保聚焦经济发展

撰文: 贾文絮
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此文经参考第十届中国侨联副主席、中国和平统一促进会香港总会理事长卢文端的〈搁置垃圾收费争议 确保聚焦经济发展〉后而撰写。

《基本法》第23条立法在较平和的社会气氛下顺利完成,各界期待香港能尽快聚焦经济民生。然而令人意想不到的是,反对垃圾收费的声音却有愈演愈烈之势,不仅媒体充斥相关报道,成为市民街谈巷议的话题,而且有建制派都推波助澜,似乎垃圾收费已盖过其他事务成为本港头等大事。不少社会人士担心,垃圾收费的反对声音持续发酵会冲击香港政府的管治威信。对此,本人有四点看法:

其一,有利环保的垃圾收费接近20年前由时任环境运输及工务局局长廖秀冬提出(当时的首席助理秘书长还在政府里,就是环保局局长谢展寰),是上届政府在推动环保的目标下完成立法的政策,从一开始就是一项值得支持的任务。

其二,先行先试的安排意味社会有时间准备,现阶段适宜务实检讨政策细节;建议政府在试行期结束后对症下药,逐个问题破解,最重要是尽快完善执行机制。若任由反对声音耗费社会精力,干扰政府聚精会神谋发展,并不符合香港社会整体利益和期望,肯定也不是中央希望见到的局面,因这不符合国家主席习近平对全面推进美丽中国建设、加快推进人与自然和谐共生的现代化、实现“双碳”的大方向。

其三,政府要有反驳队应对反对声音,而不是搁置垃圾收费政策,更不是放弃环保大原则。香港要坚决摆脱政治道德绑架,不能以反对泛政治化为名、泛政治化为实。第一步应加强回收工作,在争取社会认可的同时推进垃圾收费工作。

其四,社会各界与政府是“同舟人”,应全力支持特区政府科学决策、环保为本,迎难而上,共同实现香港社会全民减废、资源循环、零废堆填的愿景,巩固国际进步城市的形象。

政府根据社会要求,已将原定今年4月实施的垃圾收费改为在全港14个地点“先行先试”,结果发现使用率不高,反映四个月先试先行的安排明智。一方面,香港的垃圾分类和回收等配套措施必须加强,完善后的地区治理机制必须支援那些缺乏管理的“三无大厦”(无业主立案法团、居民组织及管理公司)。另一方面,本港的分类回收向来不够积极,若无限期拖延实行垃圾收费,期望配套措施能自然切实改善,肯定是“陈义过高”。

必须指出的是,2021年立法会通过垃圾收费时,泛民主派已经DQ的DQ、辞职的辞职,出席投票的非建制派只剩郑松泰一人,而他投的是反对票,支持这项德政的有37名爱国爱港议员。无论什么时候实施,垃圾收费都将改变市民的生活习惯,千里之行始于足下。反对者乐见政策一波三折、一再推迟实施,说穿了只是希望不了了之。

23条立法延宕了廿年才能完成,一个重要原因就是政府、立法会和社会过去都希望不了了之,怕麻烦而置宪制责任于不顾。在李家超政府和立法会迎难而上、迅速完成23条立法后,有人却在反对垃圾收费,希望又一次将政策无止境拖延,这是不应该的,也是不负责任。

众所周知,今年两会期间主管港澳事务的丁薛祥副总理赞扬特首李家超有“历史的担当”。迅速完成23条立法后,特首亦形容“历史使命终于完成”。为了推进人与自然和谐共生的现代化,回收和减废同样是我们这一代人的历史责任。倘因反对声音而阻碍特区政府落实政策,相信也不是中央希望见到的。反对者应考虑及时修正,尽快支持政府施政,尽一切努力协助垃圾收费落地,确保政府和社会各界能聚精会神谋发展。

必须强调的是,反对者搁置的不是争议而是政策,对落实垃圾收费的时间表、路线图只字不提,必须防止有人声称并非反对保护环境,实际上却是在保护既得利益。多年来,利益固化藩篱实在是害苦了香港。香港“安居难”闻名于世,但有人如作牢牢保护着既得利益的金钟罩,附和地产商施压政府撤辣,却任由新界棕地和农地荒废晒太阳,市民苦于既得利益歪风久矣。好在国家主席习近平明示必须破除利益固化藩篱,及在“二十大”报告中要求香港“破解经济社会发展中的深层次矛盾和问题”,本港利益倾斜歪风有望遏止。特区政府有条件也有底气拒绝政治绑架,积极稳妥推进改革,充分释放香港社会蕴藏的巨大创造力和发展活力。

笔者建议政府在试行期间,便立即加强分类及回收工作,完善垃圾收费所需要的配套措施。而尽快反驳反对垃圾收费的声音,应是首要考虑。始终,垃圾收费是政府整个减废策略中重要的一环,透过提供经济诱因,鼓励各界珍惜资源,积极落实源头减废及干净回收,从而减少整体废物弃置量。海外经验一般显示,当市民逐渐养成新的废物弃置及回收习惯,人均废物弃置量便会逐步减少,而回收物的数量则会稳步上升。

有人将支持垃圾收费与香港聚焦谋发展的主旋律联系起来,认为推行有关政策会干扰政府聚精会神谋发展。其实恰恰相反。国家主席习近平在庆祝香港回归祖国25周年大会的重要讲话中,要求特区政府着力提高治理水平。特区政府完善地区治理,努力建设更美好的社区,令政府有效施政落实到社区层面,让市民切身感受到幸福感和获得感,正正可展现于垃圾收费的新工作。在中央看来,特区政府的工作成绩单是香港的总成绩单,当然也是香港特区爱国爱港力量和全体香港市民的成绩单。香港社会各界应按照中央要求,全力支持特区政府依法施政,迎难而上,共同推进人与自然和谐共生的现代化,建设香港美好家园。