2021大事回顾｜外卖员假自雇问题未解决　工会：用大数据劳役员工

疫情下带动外卖需求增加，惟外卖员的劳工保障为人诟病。继Uber Eats宣布于本月底结束营运后，市场上将剩下foodpanda及Deliveroo两个外卖平台独大，外卖员的待遇能否争取改善，成为大众关注的议题。foodpanda外卖员今年爆发两次工业行动，而上月的罢工行动，劳方更成功迫使资方走上谈判桌达成共识，是大量劳工团体解散后，为“后工会时代”燃起曙光的一次工运。当中有新成立的关注组“弃大台”在中间牵线，联合本地与南亚裔外卖员团结争取权益，但有参与谈判的工会干事对后续跟进工作不感乐观，批评资方正利用“大数据打仗”，利用一堆数字扼杀人性化管理，亦有工会中人正循工伤个案打官司，期望以一个成功诉讼的案例，确立资方一直不肯承认的雇佣关系，尝试打破网络经济“假自雇”的困局。

外表柔弱、谈吐稚气的少女李小姐（化名），在外卖平台foodpanda送递员上月13日起宣布发起一连两日的“上线拒接单”工业行动三日前，便在新蒲岗pandamart向外卖员派发传单，呼吁员工响应行动。直至劳资双方达成15项协议后，她每星期仍会抽出一天到场，全日向外卖员理解系统后续情况，无论本地与南亚车手或步兵，均愿意停步与她倾谈，“以前本地车手唔系好在意讲劳工权益，𠵱家愿意同你倾，感觉信任度大咗。”

做“步兵”体验平台劳役制度

本身修读中大性别研究硕士，选修的科目与劳工权益不太相关，李小姐去年7月加入非政府组织基督教工业委员会时，主力研究精神健康问题，根本没有想过会接触外卖员这个行业，直至今年4月，她眼见外卖平台疫下越来越风行，登记成为“步兵”，身体力行理解行业状况，结果一脚便踏入“数码囚徒”困境。“作为新人，我发现自己好乖，好听系统指示及命令，唔敢踢单或缺席剔过的更表，我自己作为劳工组织成员，应该好知道工作安全，但为咗送多啲单弥补步速慢，我竟然冒险冲红灯。”

喺网上系统体会大家所讲嘅无力感……好多游戏规则都系唔明确，只可以听系统指示，工作过程有好多唔如意，但系你又要好听好信佢，完全臣服于系统，接受佢嘅劳役。

送餐时间不如预期　遭警告或被冻结户口

她试过因估算距离与实际送餐时间有别，原定限时8分钟内由乐富地铁站送至1公里外的美东邨，还要花大量气力上斜坡，最终半小时后才到达目的地，还因送餐时间不如预期，遭系统弹出警告提示称屡犯有机会被冻结户口，令她反思外卖员面对一系列不公。“喺网上系统体会大家所讲嘅无力感……好多游戏规则都系唔明确，只可以听系统指示，工作过程有好多唔如意，但系你又要好听好信佢，完全臣服于系统，接受佢嘅劳役。”

今年7月，有外卖员不满资方多次调低送餐单价及无预警下封锁户口等问题，爆发第一次小型工潮，迫使资方与劳方进行实体会面，她主动接触外卖员陪同入场谈判，成为成立关注组的契机。直至10月获另一位中大硕士“步兵”小唐的加入，两人终告成团，开始密集加入不同WhatsApp及Telegram群组收集意见，直至foodpanda外卖员怨气大爆发，终于上月13日起联合多个外卖员地区群组宣告发起上线不接单工业行动，外卖员权益关注组居中发挥重要作用，今次参与谈判的七人小组劳方代表，其中两个便是关注组成员。

外卖员弃大台　自发组织工业行动

李直言，相比以前的工会，今次外卖员工业行动与以往有所分别，“你喺今次工业行动揾唔到‘大台’或者好似领导人物嘅角色，始终呢次系由工人发起嘅劳工运动，我哋希望可以居中协调，以最大的foodpanda tg群组为例，加入人数多达1,500人，但南亚车手留言讲乌都语，本地车手讲白话，我哋想收集意见，聚焦讨论，就会掟出一个英语投票选项，畀大家选择下一步行动。”

盼成功争取向外卖平台索取工伤赔偿

劳资双方其后达成15项改善协议，事件看似落幕，但李指，这只是为外卖员争取权益的起步点。“有Deliveroo车手去年9月喺深水埗被撞伤头同手，到𠵱家仲系病假，佢只系申索到8万元团体人身意外受伤保险赔偿，但透过劳资关系科追讨法定假期补偿时，资方初时话喺今月23日前提出和解方案，结果近日告知双方不存在任何雇佣关系，唔会有任何赔偿。”她认为归根究底是外卖平台不想承担雇主责任，关注组未来以到医院“捞工伤case”为目标，力促首宗外卖员成功向外卖平台索取工伤赔偿的官司，改变整个行业生态。

劳资达成协议　重点关注议题未改善

另一个有份参与谈判的饮食及酒店业职工总会干事何鸿兴表示，自劳资谈判过后，资方一直予人“拖住先”的感觉，例如以往为人诟病的地图送餐估算距离与实际有别问题，以及资方只透过系统，不肯设立面对面咨询及支援服务，虽然资方答允改善，惟前者声称要待明年2月后才知道总部能否完善地图，后者声称会在尖沙咀办公室提供面对面支援服务，但会处理什么类别的查询或求助，十问九不知，更让他心寒的是，资方提出重选劳方代表，由外卖员本月自行报名，1月份面试后选出20人名单，质疑资方欲将劳方谈判团队重新洗牌，减低再发动工业行动的可能性。“资方利用同大数据打仗，制度唔透明，员工无决定权，香港法例又无任何规管，令资方可以游走法律罅。”担心外卖员在系统数据下处于劣势。

工联会辖下服务业总工会自由工作者分会亦有跟进3宗与Uber Eats及foodpanda车手外卖期间受伤有关个案。该会主席王师乐批评，外卖平台一直声称外卖员为自雇人士，双方不构成任何雇佣关系，不提供任何劳工保险，法定假期等保障，甚至在外卖员受伤后，反建议事主申领“不论过失”的交通意外伤亡援助计划赔偿，如同“外卖员出事，唔系雇主承担，而系由纳税人公帑埋单。”工会正推进其中一宗工伤个案事主申请法援，若成功将透过劳资审裁处入禀，将要求外卖平台给予工伤赔偿金。

工会：香港法例追不上时代发展

她又指，本港劳工法例已跟不上时代发展，内地建立灵活就业保障法，保障自由工作者的劳工权益，反之香港固步自封，“𠵱家已经系网络时代，以后唔止外卖员，可能连请个洗碗都可以透过App申请，但现行透过网上平台应聘，无法例保障网络自由工作者，政府部门有需要正视同修改法例。”

FoodPanda：送递员属“独立承包人”

FoodPanda发言人回应，由11月底开始，公司先后6次透过官方Telegram频道，向送递员讲解公司的最新进度。更于本月20日及22日举行了首次线上“营运更新交流会”，向整个送递团队讲解15项要点的最新进度。公司亦与早前会面的送递员再次见面，解释措施细节，以及这些措施如何提升送递体验。会上送递员提了一些建议，公司亦会继续研究及跟进，但大致上各项措施的进展均相当顺利、良好，大部份送递员均表示满意。

至于有关与送递员的关系，foodpanda香港的送递员均属“独立承包人”，与公司签署《独立承包人服务协议》(Independent Contractor Agreement)。独立承包人拥有非常大的自由度，可随意选择工作时间及地区。公司一直非常重视送递员的安全，因此向每位送递员免费提供团体意外人身保险，为他们提供送递服务时意外受伤的保障。于申请成为送递员的流程中，申请表格会清楚问及送递员是否愿意接受该保险，让他们按需要作出选择，又强调送递员的安全是首要的考虑。如送递员不幸于提供送递服务时意外受伤，十分鼓励他们提出保险索偿申请，以提供适切的协助。

户户送：为送餐专员提供免费保险保障

户户送香港区发言人表示，送餐专员是户户送的重要合作伙伴，公司一直非常重视他们的福祉，并与他们保持紧密沟通。香港与超过一万名自雇的送餐专员合作，并希望送餐专员享受弹性工作之余，亦感到安心。

因此于2018年10月起，户户送为香港及全球所有自雇的户户送送餐专员提供百分百免费保险保障, 当中包括个人意外保险、收入保障及公共意外责任险。如果送餐专员因在工作期间受伤而无法继续工作，将可向保险公司申领赔偿,我们亦会提供协助。