【天水围2.0．四】天晴邨有个“门常开”：不做蛇斋饼粽的互委

天晴邨的一隅也有“门常开”。走进晴云楼互助委员会，前方有数名妇女正为长者义务剪发，后边则有婆婆协助街坊量血压。义剪、量血压本是不少屋邨互委会恒常提供的服务，但最令人好奇是房间左右各放着四个雪柜，地上堆叠了有半个人高的白米，以及多箱尚未开封的椰青水。撰文：柯咏敏　摄影：高仲明

【天水围2.0．三】托儿服务不足 基层妈妈崩溃曾想与子女一镬熟

这里是互委会，也是街坊“粮仓”—主席郭广校深信位处城市边陲的屋邨，街坊需要的不是一日大屿山游或主题公园门票优惠之类，而是确切解决基本的生活所需。自他上任后，每月免费派发牛油、面包或沐浴露等生活必需品，让平常过门不入的街坊也走到楼下“攞着数”。

“攞着数”的威力不能小觑，晴云楼的白米饼干能解街坊一时之困，也能逐渐让他们凝聚起来；与仅仅每年一度的“新春游”或“斋宴”相比，这不是互委会更该做的事吗？

在“门常开”跟郭广校倾谈，要有不停被打断话语的心理准备。当他开始讲述如何参与互委会时，师奶探头张望，询问如何申请“关爱卡”；聊不够五分钟，婆婆拿着环保袋前来拿面包。无论街坊拿走任何物资，郭广校均会双手举高作揖道：“多谢支持！多谢赏面！”施予者反而向受益的街坊道谢，郭广校解释教人摸不着头脑的行为时，却道出互委会存在的真义：“互委会目的是帮街坊，派物资不是什么高高在上的事。我希望当街坊是朋友，当他们想找人帮忙时，就会想起互委会。”

需要白米多过“一日游”

70多岁的郭广校于2008年退休后搬入天晴邨。退休前于电视台担任广播操作科经理，以往在工作岗位善于管人，如今退下火线也乐于组织街坊，便于2011年加入首届互助委员会。“在这里住，就觉得有责任管理和参与，所以，初时就选‘（楼）层代表’，接着就竞选主席。”互委会由每层住户推举层代表，再在之间互选主席、秘书、司库。郭广校忆起，第一次跟其他执委开会讨论来届的工作时，有不少成员提议“一日游”、“斋宴”、“深圳购物团”等传统活动，但郭广校斩钉截铁地反对。“我说一定不会搞这些活动。因为这里没有政党背景，工联会、民建联一个电话就可以租车、订酒楼，什么都有；但我们却要花很大气力去做，最后得到的是什么？只是两架旅游车，每架载55人，只有110个街坊受惠，但自己人却占了几十个。”

郭广校的语速甚慢，但条理分明。他以管理层的角度分析活动及服务效能，目标并非为了擦亮门面，而是探问街坊最急切的需求。他在会议中多次提问：“街坊最需要的是什么？”综观天晴邨的基层家庭与老人家众多，但邨内只得单层商场，店舖不足十间，难以满足居民的生活所需，郭广校生活在邨中也感受至深。“周围没街市，买东西又贵。基层家庭最想的是物资支援，悭得一蚊就一蚊，所以就开始周围找资源。”

“关爱卡”记录特殊需要

互委会的房间内放了八个雪柜，全都是别的机构捐赠；但雪柜内的面包，堆叠在房间角落的白米及其他物资均是郭广校多次叩门后的成果。“我最初是想试试拿走剩余的面包，于是写信给每一间面包店的管理层，终于美心（集团）回复我，介绍我认识到‘Foodlink’（膳心连）。”膳心连为本港社会企业，专责收集食肆、酒店及零售商店的剩食及捐赠的包装产品，继而分发给有需要的组织。

郭广校找到了物资来源，继而设计一套方便街坊领取物资的系统—“关爱卡”。“关爱卡”只供长者、残疾人士及有需要人士申请。纵然指引列明只发给晴云楼居民，但他及后也不分楼层，但凡有需要均可申请。他在放有过百张“关爱卡”的长方盒子中，挑了一张编号“0744”的卡给我，他说担心老人家觉得“4”字不吉利，就刻意抽走所有“4”字尾的卡片。郭广校的心思不止于此，他打开桌上的文件夹，当中详细列出每张“关爱卡”编号所对应的街坊资料，除了基本的性别年龄外，还有个别街坊的特征，例如：文盲、身体不便走动或需要坐轮椅等。列表上的街坊多达200多人，郭广校怎么可以全都接触他们呢？他笑说：“这是义工的功劳。当街坊来拿物资的时候，义工不时会跟他们聊聊天，从中发现他们的特殊需要。”

现时晴云楼的互委会有四支义工队。分别负责收集面包、派送物资、理发及量血压，约有30多人。传统互委会予人的印象是缺乏动员能力，甚或被政党“骑劫”，街坊难以自我组织；惟这里的义工都是自发帮忙，全因他们深感互委会的工作能解决街坊真正的需要，继而加入他的团队服务街坊。

谁曾想过一包米能凝聚街坊？眼下的义工过去也是闭着门与家庭问题搏斗，但“门常开”让他们感觉到自身并不孤单—一包米、一块面包的温暖足以让人敞开心房。

从“攞着数”开始改变

42岁的陈莲英是天晴邨众多新移民妇女的其中之一，她早年跟丈夫离婚，继而带着两个孩子于天水围居住。初到“围城”没有朋友可倾诉，更不谙如何找寻社区支援。幸而她有次路经互委会发现不少街坊排队，发现这里有免费物资派发，白米、牛油、洗头水，基本不过的物资却帮了陈莲英一把。“这里买嘢真系贵，两个小孩上学又多开支，这些（物资）确实减轻了部分压力。”

于超市购物，街坊与店员的关系止于一买一卖，但陈莲英在这里拿过食物的一刻，无形中建立起关系。郭广校跟陈莲英的交谈中，得悉她面对的经济困难，建议她申请低收入家庭津贴。食物、日用品或津贴能协助陈莲英纾缓经济上的艰难，而互委会的义工服务教她扩阔生活圈子，建立自我价值。

陈莲英现为“理发小队”的义工，每当有时间就会拿起剪刀替长者义剪。她曾在内地跟师傅学理发，来到香港后只顾照顾家庭，一直没有机会发挥所长。她笑说：“有些长者对发型都有要求，不能因为义剪就乱来，剪得好看，才能令他们开心。”

陈莲英由当日的徬徨，到现在于社区找到自身的位置，这点点改变纵然由“攞着数”开始，但延伸的结果或许能改写一名妇女甚至一个家庭的故事—互委会的作用理应如此。互委会本是担当社福政策的首道防线。从邻舍层面建立街坊的自助网络，及早识别问题家庭，并予以关顾及援助，避免惨剧发生。

“邻里互助”可增归属感

然而，互委会多年来予人的印象大多跟建制派的“蛇斋饼粽”相连，有些甚至形同虚设。钟婉仪认为跟政府不愿花资源设计邻舍层面的“社区营造”计划有关。“像天水围这类社区，就极需要邻舍层面的服务。（社工）要深入社区结网，协助街坊自助，但‘邻舍层面社区发展计划’结束后，就甚少有其他相关计划。”

殖民地政府于1978年开展“邻舍层面社区发展计划”（下称计划），社工会到木屋、临时房屋或低收入地区，组织街坊争取福利、改善环境等，高峰时期共有54支社工队；但计划于2000年代逐渐结束后，现改为“邻里互助计划”，对象只是元朗、观塘等六个地区的少数族裔及新移民。

政府逐渐削减凝聚邻舍层面的资源，只能依靠如郭广校般心力兼备的街坊自发。然而，跟以往的计划相比，晴云楼互委会仅流于街坊的福利层面，还未能推进至社区，甚至动员街坊关注全港议题。钟婉仪解释，街坊能够自发活化互委会已经不容易，起码能起互助作用，让面对困境的街坊感到关爱。“这很重要，街坊觉得有人关心，才对自己居住的地方有归属感。你要帮他们织实个网抗压，将来就能动员他们参与社区事务。”

兴建社区设施的成果显而易见，而组织互委会的影响则深远。钟婉仪说：“长远来说，面对人口老化，就要做好邻舍层面这部分，组织街坊之余，更能帮政府悭钱；但政府的角度要见成效，计到数，这些细水长流是数字见不到，自然不愿意去做。”

上文节录于第120期《香港01》周报（2018年7月16日）《资源错配：从社区设施到社福支援　后悲情城市暗流涌动》专题中的〈“门常开”互委会：以面包白米凝聚街坊〉。

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