综合发展区｜两年一次检讨 6土地仍未落实长远用途面积约4个维园
本港土地政策多年为外界诟病，多次被揭发有土地“晒太阳”多年仍未纳入规划动工。规划署最新检讨全港103幅“综合发展区”（CDA）用地，仅建议继续检视两年前提出要检讨用途的10幅土地，其中6幅用地仍未有长远规划，纳入北环线、新田／落马洲发展枢纽、屯门东发展研究等，涉及的土地面积近76公顷，相等于3.9个维园。
值得注意的是，当中闲置年期最长的地皮，为屯门乐安排前海水化淡厂，是临海“靓地”，规划署两年前已建议该处作住宅发展，惟两年过去仍未开始改划用途的研究，近期亦被纳入作简约公屋选址，而启德亦有三幅CDA用地将兴建简约公屋，同样在改划为综合发展区后，已闲置逾十年。
规划署每隔两年检讨已划作CDA三年或以上的土地，该署最新的文件显示，已检视了103幅CDA用地，当中53幅位于新界、50幅位于市区。当局只建议，继续跟随两年前报告提出的建议，包括检视其中10幅用地，未再提出是否要检讨余下CDA的用途是否需要更改。
上述10幅“继续检视”的CDA用地，大部份未有新的长远规划，分别是土瓜湾十三街、小榄乐安排前海水化淡厂、元朗牛潭尾潭尾军营以南、元朗牛潭尾竹上园以东、元朗锦田朗厦，以及元朗石湖围前军营。
当中占地达9公顷的屯门乐安排前海水化淡厂，已闲置28年。规划署前年的报告提到，此幅达半个维园大的“熟地”面积大，相信可带来一定数量的住宅单位供应，惟两年过去，当局今年一季度才就住宅发展的可行性研究进行招标，换言之连是否可以发展住宅的研究仍未开始。
乐安排土地最快8年后才知最后命运
值得注意是，乐安排前海水化淡厂亦已纳入简约公屋项目，预料约5,000个单位最快2026年才全数落成，加上5年营运期，即该地最快2031年后才能发布地皮作其他用途。
另外，在继续重新检视的CDA地皮中，面积最大的是元朗牛潭尾潭尾军营以南用地，面积达19.68公顷，相等于一个维园，该地连同“牛潭尾竹上园以东”及锦田朗厦的用地，均邻近拟建的港铁北环线。
当局预料，拟建北环线将可提升该区的发展潜力，故会在“牛潭尾地区的土地用途检讨”可行性研究结果，以及北环线最终设计出炉后，再检讨三幅用地的土地用途，三幅土地的面积合共达40.58公顷。换言之，上述三幅土地未来用途如何仍是未知数。
检视两年仍未有定案的土地，例如土瓜湾十三街及石湖围前军营，前者仍未知会否落实大规模重建计划，后者则继续闲置。
▼新世界“土地共享先导计划”申请▼
朗天路一带土地则有进展，其中两幅邻近屏山的用地，土拓署正进行可行性研究，预料研究报告可于今年内完成。当局会因应研究结果，审视改划用地以作公营房屋发展。
而在永宁村以南的土地，部份地段为新世界发展去年申请提交作“土地共享先导计划”的项目之一，行会已批出有关申请，预料可提供约4,020个公营房屋和1,600个私人住宅单位。规划署文件指，余下的土地仍未纳入发展计划，当局会考虑周边土地用途和基建情况，进一步检视其土地用途。
▼简约公屋 启德世运道选址▼
土拓署亦有就元朗丹桂村一带进行公营房屋发展可行性研究，预料研究报告亦会在今年完成，当局将视乎结果审视丹桂村一带的发展密度，换言之，可作公营房屋或土地共享计划发展的CDA土地超过20公顷，比维园面积更大。
至于其余93幅未提及要重新检视用途的CDA用地，规划署建议维持其中72幅土地的CDA用途。值得注意是，其中三幅位于启德世运道的用地，最长闲置期长达15年。当局指，启德发展仍在推展阶段，应保留CDA用途，以达到规划原意。不过，相关地皮近日已被房屋局纳入简约公屋计划，涉及的10,700个单位，最快2026年底才全数落成。这些位启德核心地带的黄金地段，最快2031年才有望“开工”回归CDA用途。
另外，荃湾马头坝道、比邻爵悦庭的用地，规划署在两年前的报告建议改划用途，最新报告指，邻近的土地已改划为商业用途，该地原本亦打算作商业发展，以作为邻近工业区和住宅区的缓冲。
▼1月30日 简约公屋示范单位曝光▼
本土研究社成员陈剑青表示，CDA的原意是要长远发展，惟现时却有多幅土地“晒太阳”多年仍未有发展，当中不乏市区“靓地”，包括启德三幅CDA用地。他批评政府未有主导发展，令土地长期闲置，成为“隐藏土储”，外界亦会对政府在处理土地发展上有拖延发展的印象。
他认为，当中最离谱的个案为屯门乐安排前海水化淡厂用地，因为现址为官地，政府在主导发展上理应更容易，而若当局按照两年前的建议，加快落实作住宅发展，将可在未来10年提供一定数量住宅单位，惟当局却未有将该地纳入潜在发展计划，更在拟进行可行性研究的同时，将之纳入简约公屋发展，做法是“本末倒置”，不符成本效益，有违CDA作长远发展的原意。
他又提到，当局每两年检视CDA用地的发展，惟“好多个两年都冇乜进展”，直指当局不断精简土地发展程序，却“龟速”发展多幅“靓地”，做法是自相矛盾，促请当局考虑引用《收回土地条例》，“收返成块用地综合规划”，而非单靠现有私人发展或土地共享计。他强调加快发展现有的CDA用地，发展速度将可较明日大屿填海和北部都会区更快、更理想。